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仇长根演讲：中美博弈中的台湾问题

http://www.CRNTT.com   2018-05-22 00:12:37

综观美国从1945到2015年的对华对台战略可见，美国长期视台湾为“不沉的航母”，即把台湾作为美国军事战略棋盘上的棋子。其策略上始终采取两面手法：一方面坚持“一中三公报”；另一方面玩转“与台湾关系法”。美国70年来实施“以台制华”的战略始终未变，其中军售台湾，累计达700多亿美元（法国售台60架幻影2000战机、6艘拉法叶军舰）。当然，期间美国不敢贸然大动作支持“台独”与中国摊牌，始终是在两岸之间寻找“战略平衡”，以获取美国最大利益。事实上，中国的经济、军事等综合实力，足己让美国不敢为所欲为，因为中国已经具备反制与报复的能力与实力。博弈有“零和双输”，博弈有“共存双赢”。中美博弈中，两国首脑和相关部门己经建立管控机制，5月以来，中美经贸磋商互动频繁，美财政部长、商务部长、贸易代表组团访京；中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪与新任美国务卿蓬佩奥、习总书记与特朗普总统先后通电话；习主席特使、国务院副总理刘鹤赴美。迹象表明，“双方确认具有建设性、以结果为导向的美中双边关系的重要性”。“中美经贸磋商的最大成果是双方达成共识，不打贸易战，并停止互相加征关税”。 中美可以坐下来讨论任何问题，中美关系中的任何问题，当然不是你美国一厢情愿，或全部由你美国说了算就可以解决的。 　　第二、特朗普上台美国对华对台策略出现摇摆与微调。仇长根认为，过去智库学者常讲，中美关系好不到哪，也坏不到哪，现在看来有变量。因为，美国政党轮替不按常理“出牌”的特朗普执政；因为，台湾政党轮替坚持“台独”路线的民进党执政。目前，虽然未见美国对华对台战略作出根本性改变，总体上美国政府仍奉行“一中”政策。但美国对华对台政策显然已发生微调，“台湾牌”被运用的频率显着增多和加速。2016年12月，候任总统特朗普未就位，就公开质疑、挑战“一中”政策，与蔡英文通电话，妄称“一个中国”还在谈判中。刚愎自用、信口开河的特朗普，接着对华对台策略的路数不断“跳跃式”地变化。一会重申坚持一个中国政策，一会拿“台湾牌”要挟中国。短短两年，美国当局先后在《国防授权法》《国安战略报告》《国防战略报告》《核评估报告》《国情咨文报告》里，明确将中国定位为：“战略竞争国”，给中国带上所谓“修正主义，帝国主义，侵略国家”的帽子。甚至扬言要考虑美台军舰互停对方的“适当性与可行性”以及“邀台联合军演”。2017年特朗普签署含有进攻性反辐射导弹的首批对台军售14.2亿美元，2018年又签署升高美台高层官方关系的《台湾交往法》。一些亲台反华议员正在酝酿《台湾安全法》　 　　特朗普“夜郎自大”，时常“虚张声势”，但已不是任前纯粹的“简单商人”或“政治素人”。出于“美国优先”战略，一切以美国利益为重，其团队政要屡次发表对华强硬言论。参加过海湾、伊拉克、阿富汗战争的国防部长马蒂斯称：美军焦点是大国（暗指中国）竞争，而不是恐怖主义；前日裔美军太平洋司令哈里斯称：中国威胁是印太一支破坏性的力量，“印太战略”将是美核心战略；总统国安事务助理博尔顿称：要重估“一中政策”“台湾是国家”“冲绳美军驻台”。温和派国务卿蒂勒森等去职，强硬派蓬佩奥等上位。接下来，不排除美国随时可能利用“台湾牌”配合打美中“贸易战”；不排除在对台政策上的挑衅动作可能升级、强硬；不排除有更进一步挑战“一中原则”的新动作。美国务院己公告“核准台湾造潜舰”；近期白宫声明力挺美企将台、港、澳标注为“国家”。美国后续还会加大对台军售、助台国际空间、美台高层互访等。特朗普目的显然将“台湾筹码”捏在手里，然后在中美经贸问题上漫天开高价。美国对华对台战略的本质是否会调整？中美关系“一中原则”的政治基础是否作实质性改变？均值得密切关注。

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