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新型城镇化是现有城镇化的“升级版”

http://www.CRNTT.com   2014-03-12 08:30:10

4.“留得住乡愁”是新型城镇化的建筑特色 　　文章提出，十八大报告提出，要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。这些也是中国建设形成功能多样、风格各异、模式互补的新范式城镇化的指导方针和实践指南。 　　“乡愁”是每一个人都有的对出生地、工作地等的怀念情结。数据显示，1978年，中国城市化率为17.9%，即当时约1.75亿人口生活在城市；现在有7亿多城市常住人口，比改革开放初增加了5亿多人。换句话说，现在的城里人大多数来自农村；即使自己不是农民，父辈或祖父辈也有可能是农民。在新增市民中，有人出生在美丽的乡村，有人出生在城市的“胡同”，有人出生在部队的大院，每个人的“乡”不一样“愁”也不可能一样。人老的时候希望看看自己出生或工作过的地方是“乡愁”，中国每年的“春运潮”也是“乡愁”的部分体现。“留得住乡愁”，就应在旧城改造、新农村建设过程中保护好标志性建筑，避免“拆掉真文物、新建假古董”，否则就“留不住乡愁”了。 　　应发扬光大中国的建筑风格。在过去的城镇建设中，反映中国特色、风格多样的建筑在逐步消失。徽派建筑、福建民居，“危楼跨水、高阁依云”等建筑风格不见了，取而代之的是“一张图纸”建几乎所有的清一色建筑，鸽子笼式的建筑或“水泥”森林耸立，不仅使邻居不相识，还割断了文化联系。原来农村的“矮屋厚墙”消失了，取而代之的是薄砖墙高瓦房，不保暖不隔热，夏季要用空调，冬季要供暖，不仅没有了中国传统的建筑风格，更主要的是丢失了建筑风格之“冬暖夏凉”和“节能”之实。 　　城市的发展和繁荣也不能建立在农村衰落、农业衰退的基础上，决不能形成那种大城市繁荣昌盛、小城镇和农村破败衰落的畸形格局，而应从“重城轻乡”、“城乡分治”、城市优先发展向城乡一体化发展转变。新型城镇化不仅应使城市得到快速发展，城镇质量得到不断提高，还应以城市带动郊区和农村共同发展；保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件；既要防止“城市病”，也要防止“农村病”。不能采取撒胡椒面的方式建设新农村，而应选择一些条件较好、发展潜力较大的中心村进行重点建设，把分散的农民吸引到中心村居住，防止形成“空心村”。应通过统筹规划和建设，形成大中小城市和小城镇、城市和农村合理分工、功能互补的城乡发展格局。 　　形成新的城镇文化和新社会风尚。在中国以往的城镇化过程中，传统文化被不同程度的“边缘化”了。伴随农民进城上楼，乡土文化在丢失，充满乡愁的歌曲、流传百年的小调亟待挖掘，并在非文化物质遗产的名义下加以保护。随着居民节约意识、环保意识、生态文明意识的日益增强，参与生态环境建设的主动性、积极性不断提高。然而，保护生态环境尚未成为广大居民群众的普遍需求。因此，应通过宣传教育，引导社会破除铺张浪费、比阔气、讲排场等陋习，倡导绿色消费的理念与行为，在全社会形成节约光荣、浪费可耻的文明风尚，毕竟房子再大睡觉只要一张床，汽车再豪华只是代步工具。只有形成新的城镇文化和新社会风尚，新型城镇化才能以崭新的面貌展现在世人面前。 　　5.基于互联网的产业是新型城镇化的支撑 　　文章指出，经济繁荣是城市可持续发展的必要前提。城镇化应当建立在工业化的基础上，产业结构优化升级是促进城市发展的必然选择。 　　“有消费无生产”的城市不可持续。中国曾有过生产型城市抑或消费型城市的讨论，结果不言自明：没有产业支撑的城市难以运行下去。换句话说，城镇化必须有合适的产业做支撑，必须有较多就业机会，必须有旺盛的人气。一些城市不论规模大小都建设CBD，无形增加了客流，需要一定的交通运输能力支撑；开发区、工业园区、城市新区等到处可见，却有名无实。一些城市成为“白天鲜见人、晚上少亮灯”的“鬼城”，是土地城镇化快于人口城镇化的结果；一些城市“摊大饼”，而服务业仍在原地扩建，诱发“潮汐式”拥堵；一些城市成为“白天不见人、晚上全亮灯”的“睡城”，反映城市功能分区不合理；一些资源型城市产业没有升级，出现“矿竭城衰”结局。美国汽车城底特律已破产，需要我们避免。 　　产业选择至关重要。应因地制宜、扬长避短、选择得当，注重产业结构优化。产业发展需发挥企业主体作用，政府应当创造一个良好的法律、政策环境，激发企业发展的活力和竞争力。中国服务业发展滞后的原因之一，是城镇化发展的质量不高，服务业发展的“入门人口”规模达不到要求，缺乏需求支撑。新型城镇化不仅能推动以商贸、餐饮、旅游等为主的生活性服务业和以金融、保险、物流等为主的生产性服务业发展，推动教育、医疗、社会保障等公共服务的发展，使服务业范围不断拓展、规模不断扩大、质量不断提高、比重不断提升，从而推动形成三次产业协同拉动经济增长的格局。

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