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贸易保护主义缘何剑指中国

http://www.CRNTT.com   2012-11-09 08:37:27  


  中评社北京11月9日讯/11月7日,奥巴马成功连任美国总统,中国暂且走出了美国鹰派代表、共和党人罗姆尼获胜可能激生的美国贸易保护主义的阴影。先前罗姆尼在竞选过程中曾声称,如若竞选成功,将在上任首日宣布中国为汇率操纵国。从竞选落败的罗姆尼也受到很多美国民众拥护就可看出,保护主义,特别是针对中国的保护主义,在美国并不缺乏市场。

  实际上,中国的确正受到保护主义的冲击。商务部前不久发布的《中国对外贸易形势报告(2012年秋季)》就指出,中国是贸易保护主义的最大受害者,2012年前三季度,中国出口产品遭遇国外贸易救济调查55起,增长38%,涉案金额243亿美元,增长近8倍。另外,据英国智库“经济政策研究中心”的“世界贸易预警”项目监测,2008年国际金融危机爆发以来,全球40%的贸易保护主义措施针对中国。

  东方早报发表金融学博士程实文章分析,中国为何成为贸易保护主义的最大受害者?这个问题可分解为两个问题:一是保护主义缘何逆潮涌动;二是保护主义缘何剑指中国。这两个问题息息相关。

  先看第一个问题。全球范围内,保护主义抬头的根本原因有三:首先,全球经济增长失速导致国际贸易国内化。据IMF预测,2012年美国和欧元区的增长预估值为2.17%和-0.21%,均低于1980年以来2.62%和2%的年均增速。增长放缓导致就业形势严峻,美国和欧元区最新失业率高达7.9%和11.6%,当局在保增长、促就业方面面临极大的内部压力。在总需求萎缩的背景下,为了将更多需求留在国内,欧美国家国际贸易国内化的倾向日趋明显。

  其次,政策救赎透支乏力导致以邻为壑。金融危机和经济失速背景下,全球经济复苏的整体利益规模正悄然缩水,国际贸易总量增速明显下滑,据IMF预测,2012年全球贸易增速仅为3.2%,不仅远低于前两年的5.8%和12.5%,还低于1980年以来5.68%的贸易扩张均速。在次贷危机和债务危机连番冲击后,全球各国政府的政策菜单大幅缩水,财政政策受制于债务风险,货币政策受制于可用空间,使用保护主义大棒保护自身的国际市场利益成为必然选择,给竞争性货币贬值和贸易保护主义培育了温床。

  另外,合作约束形同虚设导致博弈失衡。建立在比较优势基础上的国际贸易,理论上能带来集体利益改善的结果,却未必符合每个国家的个体利益和当前诉求。而个体理性导致集体非理性,很大程度上还要归因于合作约束的无效或缺失。一方面,WTO规则不具有硬约束,允许成员国利用其有关协议反击遭到的不公平待遇,为部分国家以公平之名行保护主义之实留下了余地;另一方面,G20等多边沟通协作机制大多流于形式,缺乏实质内容,难以对保护主义形成有效制约。

  再看第二个问题。日趋抬头的保护主义往往剑指中国,原因有五: 


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