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流浪儿童在美国

http://www.CRNTT.com   2011-02-10 10:26:41

中评社北京2月10日讯／随着“随手拍照解救乞讨儿童”、“微博打拐”活动的持续，乞讨儿童、被拐卖儿童的命运成为公众聚焦的热点。在活动之外，还有一个问题也值得深入讨论，那就是，官方和社会的力量到底应该怎么做，才能长期而又恰当地保障乞讨儿童、被拐卖儿童的权利。对于这个问题，美国的情况虽然和中国不太一样，但是也可以提供一些借鉴。在美国，乞讨儿童比较鲜见，拐卖儿童也比较鲜见，既是乞讨儿童又是被拐儿童的就更是闻所未闻。在美国比较多见的是流浪儿童。 　　□ 美国流浪儿童四现状 　　一、在美国，他们叫“无家可归儿童” 　　以前,美国人也将街头流浪者称为“流浪汉”、“乞丐”等等，后来这些人都被称之为“无家可归者”，最主要的标志是在1983年美国联邦政府通过了第一个全国性的救助无家可归者的法案——《无家可归者救助法案》（后来更名为《麦金尼-凡托无家可归者援助法案》）。所以流浪儿童在美国被称之为无家可归儿童。当然，这一称呼也更为形象，因为美国的无家可归者指的是居住在收容所、汽车旅馆、营地、公园、公共场所、巴士、汽车、地铁或者废弃的建筑物里，因为无法找到住所或者负担不起住房而与朋友或者亲戚同住的人。无家可归儿童实际上也并不是真的就在街头流浪、行乞，他们只是没有一个真正意义上的“家”而已。 　　二、美国没有拐卖儿童现象，流浪儿童中当然也没有被拐卖的 　　有很多资料都称，中国的乞讨儿童中有一部分是被拐卖儿童。但是在美国没有这样的担忧。美国司法部每年接到近80万宗儿童失踪或绑架报案。但其中70多万是由于家长和孩子沟通不畅，或是孩子离家出走造成的，99%的失踪儿童最后都能活着见到父母。在美国，每年只有几千件失踪案属于非亲属绑架性质，真正危及儿童人身安全的案件只有一百件左右。拐卖儿童的事件在美国几乎没有，一是因为美国不存在人口贩卖的市场。二是因为美国为寻找失踪儿童投入了巨大的警力资源和社会力量。 　　三、美国流浪儿童主要来自贫困家庭，和父母一起流浪 　　美国的流浪儿童主要分为两种，一种是没有住房的贫困家庭，带着孩子出来流浪；另外一种是离家出走的孩子，前一种是主流。有数据显示，在2007年，有23%的流浪人群都是带着孩子的家庭。而随着金融危机愈演愈烈，这个数据也在上涨，根据“全美无家可归者联盟”的统计，达到了41%。那么美国究竟有多少流浪儿童呢？官方一份08年的数据显示，一共有66.4414万无家可归者，据此推算最多有10万流浪儿童。但是据非官方组织“全美无家可归者联盟”的统计，每年大概有100万到150万人次的儿童有过无家可归的经历。这个数字和贫困家庭的数量增多也有关系。

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