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张亚中：马不应闪躲两岸敏感政治问题

http://www.CRNTT.com   2009-11-03 00:33:43

在处理两岸关系时，马英九政府的说法是“先经后政”。资料图 　　中评社台北11月3日电（作者　 张亚中）在处理两岸关系时，马政府的说法是“先经后政”，但是本人在“不要逃避和平协定”一文中认为，马政府目前的政策其实是“只经不政”。马政府不希望踏出政治性协商的理由在于选举的考量与美国的态度。两个简单问题请教马政府。第一、经济互动是否可以解决敏感的政治问题？第二、逃避、拖延、或冷却两岸政治性议题对台湾有利还是不利？  　　 一、 经济互动不可能解决政治分歧 　　马政府的两岸关系发展路线图为“先经后政”、“先易后难”，本人认为应该是“政经并行、难易并进”。原因很简单，第一、核心的问题不解决，两岸关系不可能正常化。第二、经济关系虽然有助于两岸关系和缓与改善，但是政治问题涉及两岸定位与走向，此非经济关系改善可以解决。核心问题不能处理，两岸政治互信就不可能建立，两岸关系难以平稳地向前迈进。 　　（一）西方的经验是“先政后经、先难后易” 　　历史的经验显示，东西德如果没有在1972签署《基础条约》，不会有后来一百多项经济、文化、社会交流协定。没有1975年相当于欧洲和平条约的《赫尔辛基最终议定书》，东西欧不会开启“信心建立措施”（CBMs）的互信机制。 　　东西德在《基础条约》中，接受了共识，也接受了核心歧见。在这样的基础下，东西德才可能推动日后一连串的政策互动。《赫尔辛基最终议定书》确立了二次大战后各国的主权与领土，在这些高难度的政治问题得到解决后，东德与东欧国家才愿意与西德及西欧国家建立互信。 　　两岸问题自然不同于东西德与东西欧的问题，但是东西德与东西欧的经验告诉我们，双方没有政治性的共识（即使是对歧见的共识），互信措施是不容易启动的，即使启动，寿命也不会很长。 　　（二）两岸可以“政经并行、难易并进” 　　两岸不同于东西德与东西欧。由于两岸目前宪法仍为“一中宪法”，因此在法律的意涵下，两岸处于“一个中国内的分治”状态。冷战后国际情势的演变、全球化时代所带来的经济相互依存、同为中华民族的文化情感，都让两岸在即使没有政治性协定达成以前，还可以保持高度的经贸互动与人员往来。

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