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中评月刊：东莞方案与两岸融合发展实践

http://www.CRNTT.com   2024-08-28 00:09:24

（一）两岸携手建设现代化产业体系 　　现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，是决定大国兴衰的关键因素。当前，世界正值百年未有之大变局，中国大陆经济发展的内外部环境发生了深刻变化，对此必须加快发展新质生产力，两岸携手建设现代化产业体系。首先，推动企业加快转型升级。支持东莞台资制造业高端化、智能化、数字化、绿色化发展，发展服务型制造新业态；支持符合条件的台资企业在大陆上市，支持台资企业充分利用本外币一体化资金池试点政策；支持新一代信息技术等产业集群申报认定国家级战略性新兴产业集群，探索对东莞符合条件的战略性新兴产业企业给予政策支持。其次，提升企业科技创新水平。鼓励中小台资企业向专精特新企业和高新技术企业发展，鼓励更多台资企业在东莞设立研发中心、企业技术创新中心，推动台资企业与高等院校、科研院所在东莞开展产学研合作。推动在松山湖科学城设立国家级科技成果转化试验孵化基地或技术创新转化中心，支持东莞实施科技产业金融一体化专项试点。最后，拓展产业发展新空间。支持台资企业参与东莞城市更新，鼓励打造现代新型产业社区。支持依法合规开展全域土地综合整治，建设耕地集聚区，加快整合连片产业用地。 　　（二）支持台胞台企融入新发展格局 　　自“31条”政策出台和细化措施实施以来，大陆惠台政策进入了以同等待遇为主线的新时期，对于促进台湾经济参与大陆“双循环”新发展格局具有重要的促进作用。随着《东莞方案》的实施，更加务实的举措将推陈出新，不断迭代升级，不但国家政策赋能，而且省市也有实在举措。在当前两岸关系面临诸多不确定性的背景下，可以充分发挥两岸民间机构或组织的协商和沟通作用，通过建立多渠道、多层次、多平台的民间交流机制，汇聚民意，巩固两岸制度化经济合作的成果，号召台商和台胞广泛参与两岸民间的协商和沟通，探讨打造两岸共同市场“民间性、草根性、广泛性”的方案，如通过两岸高校交流吸引台湾青年来大陆求学、就业、创新、创业，通过两岸基层治理论坛加强两岸地方和基层联系，以民间交流绕过两岸经济合作的制度性障碍，促进两岸经贸正常往来，从而有助于台胞台企更顺利地融入新发展格局。 　　（三）联合打造两岸共同市场 　　两岸共同市场兼具两岸特色和共同市场的一般特点，是货物、资本、技术、劳动力等产品和生产要素能够自由流通、对外关税统一的市场。《东莞方案》的实施，一方面将加强两岸经济联结，动员台商有序嵌入大陆产业链体系，促进两岸贸易向纵深发展；另一方面，吸引广大台湾青年来大陆求学、就业、创业、投资和生活，通过参与服务业“双循环”，提升两岸服务业分工层次，促进两岸经济社会融合发展。《东莞方案》推动打造两岸共同市场，将进一步促进台湾经济融入大陆“双循环”新发展格局。在扩大两岸交流合作中，增加融合发展的因素，通过举办各种交流活动，吸引台胞到祖国大陆来交流访问，使更多的台胞能够正确认识大陆，在联合打造两岸共同市场过程中促进两岸融合发展。

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