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中评月刊：中华王道文化与两岸地方治理经验

http://www.CRNTT.com   2024-02-19 00:03:06

二、贯彻中道思想治理模式 　　朱熹〈中庸章句〉引程子曰：“不偏之谓中，不易之谓庸。中者，天下之正道；庸者，天下之定理。”两岸地方政府皆有重视硬体工程以凸显政绩、相对忽略软体工程而缺乏管理的治理缺失，因之，本研究特别指出地方治理尚须引用中庸之道；亦即以“中道”的旨趣，推动政务以服务社稷。此系中华王道文化的内涵所在。盖〈中庸〉第二十二章有云： 　　凡事豫则立，不豫则废。言前定则不跲，事前定则不困，行前定则不疚，道前定则不穷。在下位不获乎上，民不可得而治矣；获乎上有道：不信乎朋友，不获乎上矣；信乎朋友有道：不顺乎亲，不信乎朋友矣；顺乎亲有道：反诸身不诚，不顺乎亲矣；诚身有道：不明乎善，不诚乎身矣。诚者，天之道也；诚之者，人之道也。诚者不勉而中，不思而得，从容中道，圣人也。诚之者，择善而固执之者也。博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。有弗学，学之弗能，弗措也；有弗问，问之弗知，弗措也；有弗思，思之弗得，弗措也；有弗辨，辨之弗明，弗措也；有弗行，行之弗笃，弗措也。人一能之己百之，人十能之己千之。果能此道矣，虽愚必明，虽柔必强。 　　由上揭论述中，至少有下列事项，系两岸地方治理所重视者： 　　1.计划行政：地方财政一向吃紧，尤当重视计划治理的必要性。目前公共工程最困难且常缺乏的精密规划，就是人力和财力的规划，而这二项是工程能否完工，尤其能否如期如质完工的关键。因之，地方治理在这方面务必格外重视专业的规划。 　　2.科学治理：21世纪是数位科技的世代，地方治理宜由往昔领导的经验办事，进步到经验整理或规划的学理化，再加以数位化的时代，以使经验具有规划性、重复性的运作机能。不仅工作效率高，而且容易掌控，减少意外事故的发生。 　　3.团队精神：现在是人工智慧（AI）盛行的时代，尽管如此，团队精神的协力作为，仍然是政府施政的必要途径。在团队组合时，务必慎选各项人力；尤其领导统御更不宜政治挂帅，而须做到专业挂帅，领导人尤其须具有领导统御的特质，始为正选人力。

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