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李秘：国民党衰败根源在于其组织建设

http://www.CRNTT.com   2016-08-13 01:01:48

第二十五届海峡两岸关系学术研讨会（“三台会”）现场（中评社　金裕超摄） 　　中评社香港8月13日电（记者　金裕超）上海公共关系研究院副院长李秘在日前举行的三台会论文发言中指出，国民党虽然在政党属性上已经从“革命”式政党转变为“民主”式政党，但政党的组织仍然维持了传统的结构和模式，没有发生实质变化，这种只进行了一半的改革是一种最坏的局面，这也是国民党遭受重创的根源所在。国民党要东山再起最重要的是进行组织机构改革，更好的与台湾社会进行连结。 　　李秘指出，国民党在组织上并没有完成向“民主”式政党的转变，仍然维持了一个“革命”式政党的框架。首先，国民党的权力仍集中于党中央。虽然2000年以后国民党开始在党内“落实民主”，但党内民主化并不彻底。国民党仍然持相当浓厚的官僚行政组织，中央党部、地方党部、基层党组织形成了一个完备的科层化组织结构；党的人事权集中于党中央，地方党部的主委仍然由国民党中央任命，经常出现与地社情民意相脱节的现象；政策的形成和制定完全是国民党中央集权，然后自上而下的传达命令，地方党部只负责执行中央党部的命令；资源的募集和分配主要是由中央党部负责地方党部并没有多少资源。 　　结果是，国民党权力中枢长期被几个大佬所占据，而地方上的位子和机会又被“政二代”、“官二代”所占据。国民党最为人们关注的“新老更替”问题迟迟得不到解决。普通年轻人在国民党没有机会，也发展不了。这样又陷入另一个恶性循环，越是维持老人政治和家族政治，就越是吸引不到优秀人才，而越是吸引不到人才，就越是依靠这些“政二代”、“官二代”。最后国民党只能越来越与社会脱节。 　　其次，国民党地方组织较为僵化。国民党在台湾长达半个世纪的—党执政，党工官僚化作风较浓，习惯于依靠政治和经济资源的挹注来进行选票动员，习惯于资源分配的工作。他们不习惯于到其他社团中从事置入性行销，更不能胜任开辟战场的任务。 　　在没有资源挹注的情况下，国民党基层组织已经没有多大的战斗力。在马英九执政八年期间提出的很多政策，譬如说健保费调涨采差别费率、两岸服贸协议，其实都对台湾的长远发展有好处，但是地方党务组织未能协助宣传。导致马英九的政绩不为基层民众知道，政策也被曲解，马英九就算再勤政也是枉然。选举期间，往往是候选人上山下乡跑遍各乡镇村里，而各级基层组织普遍存在运作空洞化、整合表面化、动员场面化的问题，无法切实发挥有效辅选的重要功能。基层组织所做的动员工作仅止于撑起场面，而不能深入基层切入问题焦点，并真正为支持者解决问题。

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