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中评智库：汪辜会谈历史地位与作用

http://www.CRNTT.com   2023-04-24 00:08:00

二是“汪辜会谈”促进两岸交流交往向前发展。“汪辜会谈”后，“台独”分裂势力活动导致两岸关系一度遇冷，但“汪辜会谈”的成果仍然保留了下来。1994年到1995年期间，大陆方面仍积极推动两岸人员往来和经济文化交流等合作，以促进两岸关系发展。人员往来上，两岸民众组团交流频繁，互相参观考察，交流访问；经济交往上，合作领域范围扩大，初步形成互补互利的两岸产业合作格局；⑩文教交流上，文化、教育、历史、科技、音乐、影视美术及体育等领域的合作遍地开花。总体看，两岸的交流与合作因为“汪辜会谈”的成功而突破重重阻碍，向前发展。 　　（三）“汪辜会谈”开启两岸对话与协商的时代。一是“汪辜会谈”达成的四项协议有助于两会机制性交往。1993年4月27日至29日，“汪辜会谈”在新加坡海皇大厦里举行。早在1993年4月23日海协会常务副会长唐树备提前飞至新加坡同台湾方面海基会代表邱进益进行会谈，磋商具体事宜，详细至会谈地点、时间、内容等细节。经过三天密集协商，4月29日，双方签署了《汪辜会谈共同协议》《两会联系与会谈制度协议》《两岸公证书使用查证协议》《两岸挂号函件查询、补偿事宜协议》四项协议，预备就两岸人员遣返、打击走私犯罪、海上渔事纠纷以及知识产权保护进行事务性协商；就台商投资、能源开发、青少年交流等问题进行民间性、经济性磋商；以协议的形式规定公证书和往来函件使用，为两岸交往扫除障碍，以实现互补互利。 　　二是两会协商取得阶段性进展。“汪辜会谈”标志着两岸的“谈判时代已经来临”。⑪“汪辜会谈”后，大陆方面曾试图全面落实各项协议，积极推动两岸经贸合作；但台湾方面仅就三项事务性问题与大陆重点合作，再加上李登辉“访美”引起中美关系动荡不安，及李登辉提出“两国论”等分裂言论，导致两会事务性商谈过程出现曲折反复。在陈水扁当政八年间，民进党当局阻挠两岸交往，局部认同“九二共识”，致使两岸商谈继续中断，陷入政治僵局。为此，大陆方面提出搁置争议，进行民间对民间、行业对行业、公司对公司的协商⑫，以“澳门模式”代替两会原有模式，以个案解决并创造整体协商的机会。2008年5月马英九与国民党再度上台后，是年6月至2015年8月，两岸两会在“九二共识”基础上的协商谈判取得丰硕成果，先后举行11次领导人会谈，最终签署了包括两岸包机、食品安全、医药、服贸、气象地震、打击犯罪等涉及两岸同胞切身利益的23项协议，促进两岸关系和平发展，为两岸其他领域的交流合作提供动力，两岸协商的制度架构基本上被确定下来。 　　三、“汪辜会谈”的重要历史作用 　　“汪辜会谈”虽然是以民间性、事务性商谈为主，但对两岸关系的推动作用却是极其巨大的，不仅为解决两岸交往中产生的具体问题建立机制，而且促进两岸关系良性发展。曾任海协会常务副会长的唐树备在回答关于“汪辜会谈”进展与成果时说，“‘汪辜会谈’所制定的一个目标，就是两岸经济，要加强经济交流，互补互利，要促进两岸民间的交往”。⑬ 　　（一）“汪辜会谈”为两岸政治关系的缓和奠定了基础。“汪辜会谈”双方代表均是在大陆政府和台湾行政部门各自授权下进行，签署协议的执行有赖双方公权力部门去落实，实际上代表着彼此公权力的授予和下放，因而具有半官方性质。所签署协议的执行和落实，不仅解决了两岸交往中一系列具体问题，而且标志着公权力部门之间互动与信任的累积，因此，协商看似只是事务性谈判，实际上散发着两岸政治关系缓和的信号。

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