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中评深度：王建民纵论两岸经贸关系

http://www.CRNTT.com   2021-06-04 00:14:55

中评社问：近期，美国、欧盟祭出补贴优势，拉台积电前往设厂。但蔡英文政府对此并未采取限制措施，岛内很多学者对此提出警告。可否请您分析一下，台湾关键产业若赴美，会对台湾经济造成什么影响？ 　　王建民：从市场角度和企业全球布局角度观察，台湾最具优势和竞争力的半导体产业基于企业自身发展对外投资布局，这其实是一种正常现象，也是可行的。现在欧洲、日本很多国家争取台积电，也是正常的。因为台积电一家就占了世界半导体芯片代工生产市场的56%左右，很多国家和地区在疫情后对芯片需求增加，希望相关半导体产业投资是可以理解的。 　　但是，作为全球半导体芯片的先进制造商，台积电赴美投资并非其基于全球布局的主动选择。台积电2020年5月曾宣布，要在亚利桑那州斥资120亿美元建设一座芯片厂，这并非出于其主观愿望，因为赴美投资的成本和风险都比较高。台积电之所以这么做，实际上是特朗普执政时期，美对台、对台积电强烈施压下所做出的无奈、不得已之选择。这是政治凌驾于经济之上，违背了客观经济规律。 　　此外，台湾当局对岛内半导体产业对外投资所采取的政策和措施也是问题关键所在。从陈水扁上台执政开始，就对台湾高科技产业到大陆投资采取了严格的限制措施，比如，台湾的半导体产业在大陆的投资发展在芯片技术制程上至少要比台湾落后两个世代。然而，对于台湾半导体产业在欧美投资，台湾当局却是没有限制性措施的。也就是说，台湾当局对台湾半导体等高科技产业对大陆投资与对美欧等投资是采取不同政策与标准的，依然是有政治考虑的。 　　值得注意的是，台湾关键产业赴美设厂背后还有一个更大的风险，即美国正在建构一个新的“排华去中”产业链。特别是在半导体领域，美国想要联合台湾、日本、西欧等建立一个新的半导体产业供应链。其中，台湾是美国想要拉拢的重要合作伙伴。因此，可以看到，美台在2020－2021年中不断召开经济、科技等相关会议，而且建立了新的美台经济、科技领域合作平台。因此，蔡英文当局所做的不仅是配合与鼓励半导体产业赴美投资事情，更是在其“脱中融美”经济战略下同美国建构一个排斥大陆“排华去中”产业链、供应链，以达到她一直企图推行的“经济脱中”之目的，尽管在客观上非常困难。 　　蔡英文当局的这种做法在立场和政策上都是错误的，是反动的。这显然与其一贯的“亲美抗中”战略目标是一致的，即“歧视大陆、亲近美国”。此外，从长远看，如果台湾当局配合美国建立“排华去中”产业链、供应链，对于日后台湾企业、台湾经济亦会带来很大风险。两岸经贸关系十分紧密，大陆是台湾最大的贸易伙伴，最大的出口市场，最大的贸易顺差来源，也是台湾最大的海外投资基地，最重要的生产基地，台湾要在经济上“去中脱中”是很不现实的，是非常困难的，台湾经济很难脱离大陆。因此，若台湾当局执意不顾现实推进加入所谓的“排华去中”产业链、供应链，台湾经济发展将面临很大的潜在风险。 　　我们也应该看到，台湾当局对美采取的配合性措施是否能完全指导台湾高科技产业企业的智慧选择，仍然是存疑的。企业自身也需要发展，并不是每个台湾企业都愿意配合蔡英文当局加入美国主导的“排华去中”产业链与供应链的。历史经验证明，企业如果不顾经济发展规律与企业自身发展需要，而积极配合当局的政治需要去投资是不会有好的结果的，大多以失败告终。

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