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中评智库：惠台新政的理论启示与现实效应

http://www.CRNTT.com   2018-05-23 00:47:03

而台湾虽长期以文化软实力为傲，但在岛内政治因素和所谓“主体意识”的干扰下，正在逐渐远离中华文化的“道统继承”和“叙事诠释”身份，无法放大精神格局，也欠缺与国际和华人文化圈连结。过度而偏狭地强调“台湾主体”身份，导致台湾文化产业只能一头扎入岛内狭小市场，躲进当局补助的小确幸，在同温层内抱团取暖，陷入了低成本拼低收视率的闭环，这是近年来，台湾影视业者选择“胜利大逃亡”的深层原因。2018年的元旦，几乎所有台湾演艺圈大咖艺人云集大陆跨年晚会：久未合体的S.H.E在浙江卫视，费玉清与王力宏在东方卫视，李宗盛、周华健、张信哲等在江苏卫视，蔡依林、罗志祥和张惠妹则在湖南卫视。可见，大陆有能力引领、容纳两岸文化产业的共创再造与融合发展，而台湾的人才、经验、创意、技术和地域特质可以为这一进程注入活水，江河入海方能成其大流。而文化产品所承载和传递的中华文化共同价值观，也是两岸心灵契合的不竭源泉。 　　四是加速教育产业对接和人才流动。此次《若干措施》中有19条措施是着力于为台湾同胞在陆学习、创业、就业和生活提供同等待遇。包括鼓励台湾教师到大陆大学任教，在台取得的成果可以纳入评鉴，开放台湾研究人员申请国家自然科学基金等四类科研基金，以及参与国家“千人计划”、“万人计划”的机会等。 　　这其中不少措施，事实上是将现有的做法进一步明确化、明文化。例如，台湾大学电机资讯学院早已有多位教授获邀大陆高校的“千人计划”或省级的讲座教授，年薪多在1至200万人民币左右，外加优渥的房屋津贴和家人的就业就学服务。平均而言，大陆高校往往能对台湾教师开出近两倍的年薪。台“中研院研究员”彭信坤举例称，他认识的一位台大经研所博士毕业生在台难求一职，却获得大陆山东大学40万人民币年薪的邀请。此次《若干措施》还特别着墨两岸医疗合作。台湾有医疗尖端技术、顶尖人才，自费医疗市场经验丰富；两岸民众有类似的疾病和照护需求，两岸医疗合作也存在共同进步的利基。尽管去年的民间医学交流大幅受挫，但《若干措施》的出台，有望激发更多台湾医学人才到大陆试水温。厦门市台商投资企业协会常务副会长高瑞华表示，他近日每天收到上百个来陆工作的谘询，其中不少是医疗、金融专业人才。而以推动学生赴陆实习多年的台湾实践大学为例，约有75%的实习学生再回到大陆工作；而在大陆求学的硕博士生因已有人脉，留陆工作者为近8成。此外，《若干措施》提出对台开放台湾专业人才市场就业与强化人才就业媒合机制，例如向台湾居民开放报名参加大陆53项专业技术人员职业资格考试和81项技能人员职业资格考试，为方便台湾人才在大陆应聘工作，推动各类人事人才网站和企业线上招聘做系统升级，支持台湾专业人才使用台胞证注册登录，预期也将扩展卡式台胞证申请量。 　　然而，在台当局各种苛规严矩的限制下，台湾高校教师虽有高度“西进意愿”，却也步履艰难。具体而言，岛内的公校教师因受到当局法令限制，无法自由来陆，轻则饭碗不保，重则“有触法之虞”。但相对于编制内的现职教师，博士毕业生、兼职教师、私校教师及已退休教师则更具来陆倾向。台湾的少子化导致师资力量相对过剩、竞争激烈。因此，大多学校对增聘教师订下的条件较为严苛，甫获博士学位的毕业生恐怕无法取得教职，因此，较容易受大陆高薪吸引。但台湾教育界认为，相比于“成熟后可能归台”的年轻博士，更富资源、经验的退休教授来陆的影响更大。公立大学退休教师若赴私校任教，就会被打成“双薪肥猫”而无法领取退休金，而军公教“年金改革”又大幅砍掉退休金，因此，这一群体“西进”意向也最高。

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