【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】

中评智库：两岸政治关系需把握三点特殊性

http://www.CRNTT.com   2016-10-21 00:20:59

中共中央总书记习近平在印尼出席APEC峰会期间会见前“副总统”萧万长时明确指出，增进两岸政治互信，夯实共同政治基础，是确保两岸关系和平发展的关键。对于解决政治难题，“总不能将这些问题一代一代传下去”，两岸要有与时俱进，攻艰克难的信心、决心与勇气。大陆愿意在一个中国框架内就两岸政治问题同台湾方面进行平等协商，作出合情合理安排，达成两岸和平协议。⑬北京一再重申，尽管大陆和台湾尚未统一，但中国的领土没有分裂、主权没有分割，两岸同属一个中国的事实没有改变；同时，由于两岸尚未统一，因此有这一特殊情况下需要处理和解决的问题。在大陆和台湾同属一个中国的政治基础上，在不造成两个中国、一中一台的情况下，两岸交往中实务部门公权力行使的问题是可以讨论的。 　　种种现象显示， 从2012年中共“十八大”召开以来，中共已积极着手推动两岸政治性对话与协商谈判。北京积极要将两岸关系从“九二共识”阶段推向“一中框架”阶段，其重点主要在于想拿掉“各自表述”，两岸直接只讲“一个中国”。而马政府提出“一中架构”并一再强调“两岸互不否认治权，互不承认主权”，亦是在探索开启两岸政治对话新的可能性与新的空间。 　　无可讳言，“九二共识”为两岸之间的一个中国内涵争议，提供了一个阶段性的创造性模糊。两岸以共同通过制度化的方式，确立“九二共识”为两岸关系的共同基础，这其实也等于确认“一中架构”来定位两岸关系。然而，诚如“国安会”前秘书长苏起所说：“共产党的立场是'一中'，不谈'各表'；国民党是'一中各表'；而民进党是'各表'，不谈'一中'。”⑭。 　　其实，对于苏起在2000年因民进党上台执政而提出的“九二共识”这个名词，后人可以不接受或予以修改，但不能否定曾有九二会谈这个历史事实。台湾方面不要否认九二会谈当时双方都坚持一个中国原则，大陆方面也不要否认当时彼此对一个中国涵义的认知是不同的。正因如此，最后才互相妥协，同意采取“以口头各自表述”的方式来处理。所以，更准确地说法是: 1992年两岸两会在香港会谈的过程中，双方秉持相互谅解、求同存异的精神，同意各自以口头方式表述一个中国原则，但对一个中国的涵义，容有不同的认知。 　　如今，“九二共识”的模糊艺术实已难因应当前和未来两岸进行政治性协商势必面临的主权问题；而“一中各表”下之“两岸互不否认治权，互不承认主权”，只是将主权问题继续锁在“零和竞赛”的死胡同里，究竟不是解困之道。爰此，以下本文将从英国学派的“宪法”主权说”此一途径来探讨两岸的主权问题，并从中获取处理目前两岸关系主权问题与政治定位的启示与新思维。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】