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中评智库：两制台湾方案的福建模式

http://www.CRNTT.com   2023-08-17 00:06:03

闽台两地既有的深度融合，让福建打造台胞台企登陆“第一家园”彰显出得天独厚的优势，也成为吸引台湾民众西进发展的内生动力。不少登陆台胞总体上对福建尤其闽南有天然的亲近感，认为在当地生活发展如同在台湾岛内，不会有多大的违和感。情感倾向加上政策磁吸，让福建吸引台湾民众登陆的相对优势不断凸显。目前福建各地不断强化在闽台胞的认同意识，落实“同等待遇”，让台胞台企留得下、待得住，并透过口碑传播的方式呼朋引伴，形成“滚雪球效应”。同时，福建也十分注重惠台政策宣传的力度与深度，藉由各种媒介与路径，吸引越来越多的台湾民众，尤其是台湾青年赴闽扎根发展。在深化闽台融合发展进程中，两地蕴含的人文、经贸、宗亲、地理等各个层面的优势因素，是大陆其它省份在做对台工作时难以媲美的。福建各地以此为基础，协力共同巩固闽台关系，进一步深化两地融合发展，形成的联动效应及协同机制已不断地发酵与强化，这当中蕴含的强大势能可夯实探索“两制”台湾方案的“闽台社会基础”。 　　（三）先行先试示范效应开拓两岸治理体系新路径 　　在推动两岸融合发展的进程中，福建各地结合自身的特色与优势，在两岸检验检疫结果互认、对台放宽现代服务业市场准入，两岸产学研合作机制，两岸科技交流合作平台建设，两岸贸易合作及金融合作交流，两岸医疗卫生领域交流和两岸文化交流合作，便利两岸直接往来等各个领域的体制机制创新以及探索台胞融入社区生活的社会管理体制，形成了体系完备、运作有序的协同体制。同时，福建注重发挥闽南、客家、妈祖文化生态保护实验区的示范带动作用，打造两岸文化产业基地及文化交流合作平台，不断推动闽台区域文化的深度融合与有机桥接。福建各地在各个领域开展先行先试，进行制度创新，完善治理体系，累积和总结经验，发挥了示范引领效用，形成独具福建特色的运作模式及经验总结。 　　在“福建模式”当中，平潭综合实验区及厦门综合配套改革试验在深化两岸融合发展过程中扮演的角色及发挥的作用最为典型。以厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案为例，厦门在深化两岸交流合作的重点领域和关键环节率先试验，创新体制机制，以配套推进区域合作、行政管理、对外开放等支撑体系建设为基础，构建两岸交流合作先行区。〔28〕涉及两岸产业深度对接、打造两岸文化交流最活跃平台、形成两岸直接往来最便捷通道及完善新型高效的社会管理体系等领域。〔29〕厦门先行先试特征凸显，不少领域的开创性试水，在大陆探索两岸治理体系新路径中不断累积动能，而该市取得的阶段性成效，形成的可执行性较强的运作模式，值得借鉴和效仿。

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