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中评智库：冷战后美国生物安全战略

http://www.CRNTT.com   2022-11-09 00:03:34

（四）特朗普政府生物安全战略 　　特朗普政府在美国国家安全战略上从将恐怖主义作为主要威胁转变为将中国和俄罗斯视为主要战略竞争对手，奉行有原则的现实主义和“美国优先”的外交政策。与此相适应，特朗普政府在生物安全领域的主要战略目标从防止生物恐怖主义转变为将中国作为主要战略竞争对手。为维护美在生物领域霸权地位，推行“美国优先”与“单边主义”指导下的生物安全战略，对生物安全威胁实行统筹治理，并企图将新冠肺炎疫情流行的责任强加于中国。 　　其一，奉行“美国优先”和单边主义的生物安全战略。 　　2018年9月18日，特朗普总统签署第14号国家安全总统备忘录，发布美国《国家生物防御战略》。这是特朗普政府出台的第一份针对生物安全的国家级战略，正如特朗普在发布美国《国家生物防御战略》当日便在推特上称美国将采取行动以此来强化对生物威胁的防御，这是联邦政府历史上首次出台应对全球范围内生物威胁的《国家生物防御战略》，这份战略也反映出美国政府对国内与国际生物安全能力建设的新风向。这份文件是特朗普政府在生物安全领域的具体化体现，也是美国历届政府关于生物安全议题最系统、最全面的阐述。该战略指出从源头开始了生物的抑制在内的威胁，加强生物医学技术和革新，提升全球生物实验室的安全，并确保全球信息的共享和全球威胁打击能力的加强，应急响应的改善等。《国家生物防御战略》强调以实力维和，将中国列为“战略竞争对手”，同时《国家生物防御战略》在构建生物安全领域的全球部署、全球监测和全球打击能力方面，与国家安全战略高度一致，其对付中国的针对性更加明显。〔10〕 　　特朗普政府的生物安全战略充分体现了“美国优先”和“单边主义”的执政理念，呈现出部门协调集权化和生物威胁应对一体化的特征。特朗普政府对生命科学领域的投资增加，生物技术革新和生物防御系统的实现相互赋能，确保卫生安全的同时促进生物技术革新领域以此维持美国的霸权。根据这一战略，美国首次成立了部长级生物安全指导委员会，加强了全国各部门的协调。进一步强调以监测和信息为核心的风险评估在生物防御中的重要地位，要求加强对高风险生物技术研发活动的全球监督。 　　其二，将新冠肺炎疫情流行归罪于中国。 　　新冠肺炎疫情蔓延全球后，时任美国总统特朗普以及时任美国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）等美国政府高官和部分国会议员对中国开启“叙事之战”。一直散布病毒来自中国、新冠疫情流行是中国的责任等错误言论，对中国进行批评指责，煽动各国对中国的负面情绪，企图减弱世界对中国的信任。特别是蓬佩奥多次攻击中国共产党，说中国政府和世卫组织隐瞒消息，导致疫情全球大流行。

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