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中评论坛：一国两制实践经验与教训

http://www.CRNTT.com   2022-07-11 00:03:24

香港国际金融中心地位已经遭遇挑战 　　近期香港纷传大量涉及金融的专才与公司移往新加坡，舆论开始关注香港会不会“被失去”国际金融中心地位的问题。中评智库的大数据也专门就人才的空巢化问题，做了数据搜集与分析。 　　第一，动摇香港金融中心地位符合美国战略亦有利英国发挥影响力。香港作为国际金融中心对中国内地非常重要，在中美极限相持的竞争状态下，以新加坡替代香港有利于美国的重返亚洲战略。美英目前对香港问题已经无缘置喙，打残香港、扶持新加坡就很可能成为美英刻意推动的战略规划。 　　第二，新加坡金融业表现异常。有资料称，2021年新加坡外汇期货交易1.52亿美元，自2019年就获得了全球第三大外汇市场的地位；2021年底离岸人民币存款规模达到2000亿，取代香港成为最大离岸人民币交易中心；2021年金融服务业就业人员创造了近一万个新增岗位，这对于人口五百七十万的新加坡来说是不成比例的。 　　第三，替代的设想并非今天才有。九七之前，中英联合联络小组曾经就国际仲裁中心、多边投资担保机构等问题达成相关协议，但当时就盛传英国有意将国际仲裁中心移往新加坡。当时普遍认为，如果缺少了国际仲裁中心，香港对内地的银团贷款会受到重大影响。也就是说，用新加坡取代香港的国际金融中心地位的设想并非今天才有，只不过现在的幕后主导由英国变成了美国。 　　新加坡具有取代香港的主客观条件。 　　新加坡替代香港的威胁是否存在，我认为是需要认真对待的。至少是需要通过系统而细致的调研，对这个问题做出判断。 　　第一，新加坡本身具有取代香港的客观条件。比如新加坡自然条件与香港类似，地理上的经度位置与香港近似，同样可以作为国际金融中心纽约、伦敦的中继站。在气候上、地形上都与香港类似，且华人占社会主流。新加坡政治体制与美西方更加接近，而全球金融体系是美西方建立与掌控的。客观而言，目前的情况有利于新加坡。 　　第二，新加坡通过主观努力创造的营商环境不在香港之下。其中的一个关键，是多年来新加坡政府对人才的引进与挽留政策远较香港为佳。且新加坡长期以来亦有与香港在金融领域一较高下的雄心。

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