中评社香港6月29日电／香港特区政府将在今天与商务部签订《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议四》（亦称CEPA5），预料将涉及包括银行、证券、医疗等在内的28个服务领域，是CEPA签署以来开放幅度最大的一次。香港文汇报今日刊载社评指出，该协议不仅是中央送给香港回归十周年的一份大礼，而且意味着香港与内地的经贸合作迈入了新的阶段。CEPA协议内容的不断丰富和完善，是“一国两制”在两地经贸领域创造性的成功实践，必将对两地优势互补的合作产生更积极和深远的影响。
CEPA5进一步开放的领域涉及银行、证券、建筑、商业、运输、电信、旅游、医疗等服务行业，在这些行业中，或将对香港投资放宽或取消股权限制，或是降低注册资本、资质条件的门槛，或是放宽投资地域和经营范围等。这是中央针对香港服务业发展现状的对症下药之举。众所周知，香港的服务企业都是一些资产规模小、人力资源有限的中小型公司，中央放宽投资限制与资质门槛，有助解决香港中小企业及专业人士进入内地市场的难题。此外，CEPA5还纳入了中国与东盟签订的“服务贸易协议”内容，是目前内地对外开放程度最高的自由贸易协议。这说明，CEPA不仅将长期发挥作用，而且有利于香港顺利地融入东亚地区一体化进程，并将与内地签订的其他多边或双边协定，共同发挥乘数效应。
社评指出，在“一国两制”背景下，CEPA有助消除香港和内地在服务业与产品准入、投资便利化方面存在的制度性障碍，促进两地经贸联系和经济融合。CEPA在2003年6月签署，于2004年开始实施，当时香港正遭受沙士疫情冲击，经济陷于低谷。CEPA推动了香港经济复苏和发展，带动了香港市民投资和消费信心，结束了困扰香港多年的通缩。而在目前香港因市场狭窄导致服务业生存空间有限、恶性竞争日益激烈的情况下，CEPA内容的不断丰富，更可为香港过剩的服务业寻找到新的出路。
但应该看到，目前本港业界对CEPA的优惠政策并未充分利用。不少业者对CEPA仍然囿于“你给我取”的心态，坐等时机。CEPA是内地与香港缔造双赢的格局，本港业界不能坐等内地服务业商机送上门，而是要到内地积极开拓市场，才能充分发挥香港服务业所拥有的竞争力与优势。CEPA给予本港两大优势：“时间更早”和“门槛更低”。CEPA的实施，也使港商比其他世贸成员更早进入中国内地市场，赢得市场先机，也使港商与内地的各主要城市和企业间的联系变得更加紧密，掌握了“时间更早”的优势。另一方面，CEPA经过不断补充和完善，内地对港商最为擅长的服务贸易领域，大大降低了进入的门槛。本港业界要有紧迫感，充分利用CEPA优势，积极开拓内地市场，才能在中国加入世贸五年过渡期结束、向世界进一步开放市场的情况下，应对来自外国企业抢滩中国市场带来的挑战。 |
