据报道，民政部基层政权司副司长王金华认为，街道（街道办事处）将大量的工作交给社区，直接导致居委会（社区）行政化严重，“居委会成为政府的腿脚，自治的功能大大弱化”。
其话语的背景是，安徽铜陵市试点撤销街道办事处一年后取得良好效果， “铜陵模式”即将在安徽全省推开。民政部也在总结铜陵改革效果，如果评估效果好将会在全国推广。王金华认为，“铜陵模式”是城市管理中革命性的一种变革，但不管能否全国推广，撤销街道肯定是一个趋势。
在过去两千多年的历史中，中国行政区划的基本单位是县，广大农村基本上是乡绅自治。新中国建立后，政府在农村建立了乡镇一级派出机构，而在城市建立了市、区、街道、社区四级管理层次，这种构架带来了一定程度的臃肿现象。
街道办事处是人民政府的派出机构，属于城市最基层的行政区划，下辖若干社区。街道下面的社区尽管不属行政区划和行政机构，但由政府承担经费，因此，街道也自视为社区的上级领导并委派工作。近些年随着城市化的推进，不断有乡镇并入市区后，大部分改为街道，因此，街道数量不断膨胀。
街道的工作主要是上情下达，下情上报，管理计生与流动人口工作，以及公共卫生、民事调解等。当街道只起“二传手”的作用，把这些职能工作推给社区的时候，社区没有手段、没有服务资源、没有财力应付得了。两者重叠的管理职能，导致有能力的不管，没能力的管不了，社区管理与服务的效率很低。而且，这种复杂的管理层次导致信息失真的可能性很高，社会的诉求得不到及时反馈，信息上下的交流被过多的部门所分解。 |
