47号文件是假的！前天，央视还在报道国税总局调整年终奖征税规则，避免“多劳少得”。昨天，国家税务总局就在官网紧急辟谣：有人盗用国税总局名义，对外发布了《国家税务总局关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》(2011年47号)。此前，这则假文件已“疯跑”了至少两天。
事实上，在《个人所得税法》修订之后，国税总局于7月29日公布了《关于贯彻执行修改后的个人所得税法有关问题的公告》（2011年第46号）。46号文件是“真李逵”，47号文件是“假李鬼”。假文件标明的公布日期是7月31日，但国税总局网站上并没有这个文件，不过“47号公告全文”，却能在一些法律网站上找到。
在记者的查证中，最先报道这份“47号文件”的很可能是广东某媒体，13日其发表题为《年终奖个税计税方式将修改避免多发1元多缴2万》的文章称：国家税务总局日前制定并发布的《国家税务总局关于修订征收个人所得税若干问题的规定的公告》(2011年第47号)中提供了两种年终奖所得的计税方法。之后，包括央视、新华社在内的众多媒体，都在不同程度上转发了这篇报道。
细究之，“47号假公告”是篡改了国税总局1994年89号文件。真实的89号文件被移花接木，加入两段对各种名目奖金、年终奖征税的内容，成为“47号假公告”。且篡改的内容行文尚属专业，掺在真文件中，足以鱼目混珠。
这是一起近年来罕见的新闻乌龙。目前尚不清楚谁炮制了47号假文件，伪造政府文件者必须被追究法律责任。但还有谁该对这起乌龙事件负责呢？
首先自然是媒体把关不严，有人会问：何以记者会相信未出现在政府网站上的假文件？这自然与记者识别、考证能力欠缺有关。然而要杜绝此类问题发生，也得谈谈政府信息发布迟滞的老问题。本来网络技术的运用，大大提高了信息传播效率，大大降低了公民获取信息成本，但一些政府部门却吝于及时、充分公布信息。 |
