8月8日，大连金州新区福佳大化PX芳烃项目防洪堤坝，遭遇8级大风和高达20多米的海浪袭击，大连600万人陷于剧毒化工原料外泄的担忧之中。尽管最终并未泄漏且已风平浪静，但这个项目给城市带来可能风险却挥之不去。
据媒体调查发现，大连福佳大化PX项目审批速度创国内石化行业之最，建设效率也几乎是无人能及，但这个项目生产运营以及防波堤坝的建设，却存在验收、设计方案未下达就已开始实施的情况，环保验收则是在投产之后。
事实上，中国一些重大的可能不符合环评条件或者国家要求的项目，往往在一些地方的护航下，抢先建设，当成为既定事实后，相关部门作出罚款决定，从而项目合法化。这是部分地方政府发展经济创造出来的一种低成本的违规方式。
这样的项目在其他地方也不鲜见，但罚款并不能解决根本问题，尤其是那些严重威胁公众安全的项目，并没有因为罚款而消除了隐患，更没有搬迁。这表明了一些地方政府的某种价值取向，即经济增长以及带来的政绩在公众安全面前显得更为重要。比如PX项目所在的大孤山工业区密集布局着规模以上石油化工企业38家，直线距离市区只有20公里左右，且处于城市上风位置，被称为“火药桶”。
这种选址与规划存在明显的不合理和风险，它没有把城市安全置于第一位，而且没有预想到相关的风险可能性。2010年大连“7•16”输油管道爆炸事故，PX项目距离着火点只有200米，此后该油罐再次发生大火，PX项目也曾发生毒气泄漏事件。面对重重已露隐患，地方却一直强调项目符合国家产业政策，也符合环保选址的要求，即使发生事故，“影响范围也只有大约100米，石化行业构成对环境重大影响的事故十万年一遇”。 |
