南航“拒载”事件,是依法“维护安全”还是机长“滥用职权”,这确实是个问题。在双方各执一词的情况下,舆论的取向偏向了乘客,利益的天平却偏向机长。是否存在安全隐患和威胁到飞机安全,这个不是乘客说了算,也不是公众说了算,关键是由机长说了算。有决定权才有发言权,他说算就算,不算也算;他说不算就不算,算也不算。
权力太过集中,必然导致滥用,这是一个很明显的道理。就此事而言,机长对与不对其实已经无关紧要,因为事态已经发生,在外力难以企及的情况下,乘客的维权之路势必孱弱,心中即便有天大的委屈也得自己担着。唯一的好处在于,他们通过自己的遭遇,给自己也给身边所有的人普及了一堂《航空法》课,也见证了在不对等的权力下,有理也说不清。
如果没有相关的制约和监督机制,权力对权利就势必形成侵害。“维护安全”和“滥用职权”其实只有一步之遥——很多东西都是相互假借和转化的过程,滥用职权之实中,其实大多都装着“维护安全”的马甲。关键在于,如何界定,谁来界定和评判,有没有救赎和挽救措施?定性错误造成的损失,又如何赔偿?
在“被赶下”事件中,暴露的是合同双方权利的绝对不等,机长拥有绝对的决定权,而乘客连相对的自护权都没有。《航空法》的制定,先天就是专为航空公司服务,而对于其权力的约束很少之有少。权力与权利是一种此消彼长的过程,权力越强大,权利就却弱小。
如果仅仅是保持对个案的愤怒,这无法实现自我救赎。在我看来,要避免让被随意赶下,必须要让乘客一方强势起来。一方面,法律和制度层面必须有所改进,让航空公司的权力有所削弱;另一方面,乘客其实可以采取“用脚说话”,你服务态度不行,太过霸道,我不招惹你总行吧?说白了,店大欺客,跟客人自身也有很大关系,明明人家就那个横样,你还故意招惹,岂不自寻其苦?三是乘客必须要有一定的维权意识,懂得收集证据,自我保护。比如就本次事件而言,乘客完全可以提出赔偿要求,并要求机场提出相关证据和证明,让自己的话语权强硬起来。因为是否违反安全规范,还得靠事实说话。(时间:6月14日 来源:千龙网) |