时下中美关系正处在十字路口,如果布什此次访华能够以实际行动印证他对华政策的最新表态,那么他将赢得十三亿中国人民的好感,中国政府和广大人民对美国将报之以友好、灵活、务实的思维和政策。
布什在访华前夕接受了香港凤凰卫视的专访。这是布什对华政策的最新表态,其新意有二︰一是公开承认中国的强大;二是表示如果中美合作将大有可为,而分歧点可以通过对话、协商逐步加以解决。为了制造气氛,美国政府还及时地与中国签署了纺织品贸易协议。
然而在这之前,美国政府进行了一系列针对中国的重大军事部署︰继与日本发表联合声明把台湾作为共同战略目标之后,决定派核航母进驻日本,加速太空战的准备工作,签定加强美日军事一体化的协议,在小泉拜鬼问题上避不表态,而在记者的追问下做了倾向于日本的表态,并一再安抚日本,称其为美国的亲密盟友。联系这一系列事实加以观察,美国对华软硬兼施的政策并在总体上着重围堵和遏制的一手,并未改变。只是迫于中国的强大已经阻止不了,才不得不偶尔表现一下接触和交流的一面,以达到进可攻退可守的目的。布什即将进行的访华,貌似柔和,实际上仍带着明显的压力,特别是要压人民币进一步升值,压中国在经贸问题上进一步让步。
中国惯于以柔克刚
美国是一个最讲战略的国家,什么国家安全战略、国防战略、军事战略以及反恐战略、对华战略等等,并且经验老道、胜多于负。然而中华民族也是一个讲谋略的民族。运筹帷幄决胜于千里之外,这是孙子和诸葛亮的传统,也是毛泽东和邓小平之长,胡主席对此也颇精通,连布什都罕见地夸他是聪明人。胡主席最近在亚欧连连出访,高举和平稳定和共同发展的大旗,以柔克刚,广交朋友,深得人心。中美两强相争,真叫人看得眼花缭乱。
在克林顿主政时期,克林顿对中国采取以接触为主战略,辅以围堵和遏制,中美关系被定位为战略伙伴关系。克林顿的谋略优于布什,因为中国人吃软不吃硬,所以克林顿下台以后,中国人仍三番五次地邀请他访华。
布什上任以后,抨击克林顿的对华政策,并把战略伙伴改为战略竞争对手,同时表示一旦台海有事,美国将坚决协防台湾。布什上台的最初几个月,美国侦察机侵入中国南海领空,撞毁中国战机,双方关系一度紧张。接着美国又强化对台军售,再次允许李登辉访美,允许陈水扁在美过境。美国透露它在太平洋的航母将增加一倍,瞄准中国部署的核武器也将增加一倍。布什还在2001年5月1日宣布,美国将不顾过去美苏协议的约束而发展导弹防御体系。那时布什忙着视察军队和军事系统,2001年2月间宣布防务现代化是它的“首要目标之一”,接着访问了大西洋盟军司令部,鼓吹联合北约发展导弹防御系统,并说将对美国军队进行一次从上到下的审查。审查涉及军方的战略、任务、现代化的优先事项和核武器等。拉姆斯菲尔德的好朋友安德鲁.马歇尔是审查方案的起草者,此人认为中国是美国潜在的主要敌人。1999年,此人发动了针对所谓中国威胁的军事演习,他主持撰写的研究报告作出这样的结论︰目前对美国安全造成最大潜在威胁的,不是俄罗斯而是中国。
美国对华刀光剑影
在布什一任和二任期间,最活跃的人物不是国务卿鲍威尔,而是国防部长拉姆斯菲尔德这个鹰派的重要代表人物。2001年5月7日,《华盛顿邮报》透露,拉氏将对美国军事战略作出重大调整,而这种调整实际上如果不是在计划与中国对抗,那肯定也是在计划使两国的关系出现一些裂痕。当时美国媒体坦率地透露︰“拉姆斯菲尔德正在使五角大楼为进行一场新的冷战做准备。”三天以后,布什即发表讲话,呼吁“为战争做好准备”,真是山雨欲来风满楼。布什二任之所以让国务卿鲍威尔辞职而让拉氏继续留任,其目的就是要使拉氏继续完成美国的军事战略调整和“为战争做好准备”。
美国认为,它的亚洲政策是︰加强与日本的军事联盟,使印度上浮,使中国下沉,对印度怀柔,而对中国强硬。这就是说美国的根本利益面临的挑战,首先取决于亚洲而不是取决于欧洲的战略部署。
上帝站在中国一边
不巧的是,2001年的“911”事件使得布什政府不得不暂时转向。有人直截了当地说,“911”救了中国,对抗中国的时间被迫后移了,反恐暂时成了美国在全球的战略中心,为此它也需要中国合作。其后的伊拉克战争使布什政府深陷泥潭,朝鲜和伊朗的核危机又需要中国合作。而在这期间,布什主义显而易见地失败了。美军在伊拉克的死亡突破两千,美国的反战运动日益高涨,特工门事件使美国政府陷于被动,布什的支持率再创新低。一些西方媒体说︰“布什简直成了一只跛脚鸭。”而在反恐和伊拉克战争期间,中国以迅猛的快速发展,提升了自己的国力和国际地位。
事实已经表明,力不从心的美国,再加上日本和其它盟国,也已经不能阻挡中国的强大了,单纯围堵遏制的战略也维持不下去了。君不见英国女皇和广大民众如此隆重热烈地欢迎胡主席,德国亲美的迈克尔政府也宣示将保持对华政策的连续性,伊朗外长表示要加强与中国的合作,欧盟继续把中国的强大作为它的战略机遇,中俄提升了合作水平,俄罗斯放宽了对华军售和能源供应,上海合作组织吸收印度、巴基斯坦和伊朗做观察员,美国竭力拉拢的印度表示印美关系的加强不会损害印中关系,中国与东盟的关系日益密切,中国和澳大利亚的关系看好,五中全会制定了新的正确的发展战略,为加强全党全国的团结奠定了政治基础。
两国关系处在十字路口
中国人对美国历来有两种看法︰一是认为美国长期的言行,特别是它对中国的军事围堵,证明美国在条件成熟时要收拾中国;二是认为中国和平发展的诚意和对美政策的善良,终究会让美国人理解中国。这部分中国人对美国仍然抱有好感。时下,中美关系正处在十字路口,中国人要争取与美国友好合作,以利于中国与世界的和平稳定和发展。上述两种看法的消长,取决于布什和美国政府的实际行动。如果布什此次访华能够以实际行动印证他对华政策的最新表态,那么他将赢得十三亿中国人民的好感,中国政府和广大人民对美国将报之以友好、灵活、务实的思维和政策。
来源︰大公报 作者为资深理论研究工作者 |