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| 饶美蛟：国家重视香港经济 香港勿失机会 |
中评社香港９月８日电（记者王平）国家副主席曾庆红即将访港，出席连串活动，香港岭南大学副校长饶美蛟教授接受中评社专访时表示，曾副主席访港，并为迪士尼乐园剪彩，足见国家对香港经济的重视；内地的发展对香港有着良性的刺激作用，香港必须抓住机会。以下为专访对答要点：
记者：香港对于经济转型似乎莫衷一是，您看症结在哪里？
饶美蛟：香港缺乏对于发展方向的研究与论证，其中很重要的原因，在于香港缺乏专为香港经济、社会发展进行持续、高水平研究的智库。基本的研究如果没有，就难有好的政府决策。
香港的政策研究很弱，不知道自己要做什么。换句话说，如果香港对自己的问题都没有潜心研究清楚，中央政府想帮都无从下手。新加坡政府在这个方面投入很多，台湾有中华经济研究院等很多大型智库。但是同为“四小龙”之一的香港，长期以来没有这种机构，没有一批高水平的专家学者在这种机构中做长期的分析研究。
香港特别行政区在董建华任期内曾经请了一些世界著名企业的董事长、首席执行官等来香港一年一聚，但是实际效果怎么样，大家都是很清楚的。他们并不真正暸解香港，国际大企业的经验祇可以借鉴，但是不能照搬，因为面对的条件不同。
特区政府应该充分重视智库的建设，可以用政府拨款和民间筹资结合的方式来运作，类似台湾的中华经济研究院。政府的拨款可以保证正常的运作，民间筹资可以强化项目研究。
香港在这个方面不及中国内地。中国内地的市场化进程不断推进，内地智库对于发展方向、重大项目，都是要经过长期研究和反覆论证的。内地经济二十多年的高速发展，并非是某个领导人做一个政治决定就万事大吉。
记者：转型没有成功而经济似乎又有了繁荣的景像，您怎么评价？香港与内地的经济关系应该如何发展？
饶美蛟：通过CEPA等政策安排，内地对香港经济复苏起到了重要作用。此次曾庆红以国家副主席的身份来香港为迪斯尼公园剪彩，足见国家对香港经济的重视。内地的发展对香港有着良性的刺激作用，香港必须抓住机会。
但是，目前香港的经济复苏，客观地说，根基并不稳固。
香港的经济结构并不合理，整体经济发展过度依赖几个行业。新加坡的经济结构就比较好，比较多元化，经济发展的基础也就比较稳固。
同时，香港一些行业必须开放竞争，现在很多高成本，是由香港的行业垄断造成的。
我认为，工业园、科技园还是可以推动的，但关键是政府应该有适当的政策优惠。之前有一个很有实力的外国大公司，本来想在香港投资高新技术产业，但是条件谈不拢，香港不愿在政策优惠上让步，结果这个公司就去了上海。
香港未来的经济还是必须两条腿走路。香港的经济发展不可能离开内地，经济融合必然会逐步加强。但是完全内向也不能发挥香港的优势，如果香港真的变成另一个上海，其作用也会降低。因此对香港来说，其国际地位也要加强。
记者：香港经济表面上已经复苏，但是香港经济如何转型，前景还是很不明朗。您认为香港应该在这个方面如何尽快研究确定？
饶美蛟：香港经济转型目前处于一种困境，需要长时间才能解决。而要想尽快实现经济转型，政府就应该扮演比以前更加积极进取一些的角色，不能祇是一味地放任，应该在引导经济转型方面扮演适度的角色。
香港政府很长时间都是采取“积极不干预”政策。不可否认，这个政策在一定的历史时期发挥了很好的作用，或者这也是因为比较适合当时香港的社会发展程度，能够当时香港的对外经济经济关系。
但是世界是发展的，香港因为内地的改革开放，通过劳动力密集型产业向内地的转移，充分利用内地廉价的劳力和土地，工业和房地产等都实现了空前的繁荣。但是，这也同时导致香港的转型长期停顿，在“四小龙”中至今未能实现经济转型，而韩国、新加坡、台湾等“三小龙”都已经成功实现了经济转型，形成了新的产业优势。而我们香港，至今不知向哪里转，过去一些尝试也有些不了了之。
记者：您认为特区政府应该更加主动一些？
饶美蛟：政府目前应该比以往积极一些。其实政府过分重视芝加哥学派的观点，也就是教条主义的学派。
教条主义认为政府无须干预经济，但是他们这个学派，并不能解释韩国、新加坡、台湾在经济转型中政府的角色。
香港在所有的发达经济体中，应该说政府干预的程度是最低的。好的方面是多年被评为经济自由度非常高，但是这没有代价吗？全球经济发展到今天的水平，很多产业都是资金密集、技术密集的，没有一定的引导和扶持，很难扩展产业规模，形成产业优势。
我也不知道，为什么政府这么重视这些芝加哥学派的意见。我觉得这个问题应该拿出来讨论。
必须强调的是，我说政府应该发挥“适度”的角色，并不是让政府全面介入，搞计划经济，而是较之现在必须更积极一些。前几年的转型努力并不成功，证明我们必须对此有所反思。应该说，教条主义不利香港寻求经济转型。 |
