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| 台湾竞争力论坛供图。 |
中评社台北12月18日电／台湾竞争力论坛18日于“立法院”红楼202室举行“江陈会维安，台北万人围城的教训”研讨会。论坛副秘书长兼执行长谢明辉担任主持人，并由台湾高等法院检察官张清云进行引言。与会者包括“立法委员”邱毅、台湾台北地方法院检察署主任检察官庆启人、台湾竞争力论坛治安政策组召集人杨永年及“立法委员”曹尔忠。
谢明辉指出，江陈会维安的真正意涵，包括1. 代表台湾具有举办重大国际两岸等敏感性重大会议之维安能力。2. 维安能力展现台湾政府的诚意。3. 维护民众对政府执行力之信心。4. 取得往后江陈会在台正常举行保证。5. 确保江陈会往后如期顺利举行，创造两岸和平发展顺利之氛围。
张清云表示，“宪法”虽有保障人民言论及游行的自由，但政府要让游行顺利进行仍需有智慧去拟定相关措施，事前只要沟通完善就可避免冲突的发生。以宏观面来看，这次群众游行的正面意义大于负面意义，因为表达出民众对于两岸进展之关系有更高的关心及注意。
邱毅指出，这次于台中举办之江陈会，可从政府、在野党及媒体三方面来观察。政府的责任在于应该让大部分的民众了解这次江陈会要讨论的内容，并善尽沟通的责任以减少非理性之抗争。在野党不应利用此次江陈会之盲点来误导民众进行游行，越是暴力之行为越不利于台湾民主之发展。媒体应对和平理性之游行活动扩大报导，不应只报导冲突事件来误导民众。
庆启人针对与检方有关之部分，提出相关意见。对于群众事件之处理，检察官原则上不前往现场处理；但检察长得应警察机关之请求，或于必要时依“检察机关处理群众突发事件注意要点”第5点规定，指派主任检察官、检察官到前进指挥所瞭解状况，并提供法律上意见或做必要之协助，惟不参与指挥。
杨永年认为，集会游行与抗议，不但是民主的表达，也是台湾政府与社会最大的优势与筹码。为避免失控及冲突事件发生，现场应有“政治沟通”与“警民沟通”机制的设置，最好也能有检察官坐镇，提供紧急执法的“法律”谘询与作必要的决策。
曹尔忠指出，在政治意涵上，江陈会在台北举行比较洽当。第四次江陈会于台中举行，可预期将会有大型的抗争活动，且需要动员大量警力来维持秩序，若这次江陈会无法在和平之气氛下顺利进行，则提出要在台中举办江陈会的人需付最大的责任。这次江陈会协议的内容，其实跟民进党抗议的议题无关，显然是利用民粹来制造动乱，这将会使台湾付出惨痛的社会代价。
谢明辉总结，维安任务成败，不光只是警方的责任，其他检调机关也应协助完成，尤其是刑事诉讼法规定的犯罪侦察主体检方，更应站到群众运动的第一线，落实犯罪侦察主体检察官指挥的角色，而非像以往，只躲在警察的背后，不敢下达现行犯逮补的命令。“调查局”线民众多，耳聪目明，情报搜集较易，事前反应情资，即时提供作战团队参考处置。最后负最大责任仍然是警方，兵权在手，责无旁贷。总指挥官更应行所当行，为所当为，便是维安任务成功之钥。此次维安任务如果再次失败，恭请王卓钧署长自动请辞，以谢国人。 |
