中评社香港6月15日电／台湾淡江大学中国大陆研究所副教授张五岳指出，这次两岸两会复谈，大陆方面主谈代表包括：海协会执行副会长孙亚夫、秘书长李亚飞、国台办法制局长周宁，都是一九九二年两会谈判以来的代表；相较之下，海基会人员大部分欠缺两会谈判经验，表现略显生疏，未来还有很大的努力空间。
对于外界质疑，这次海基会与对岸协商议题超出授权范围，甚至有海基会“暴冲”的批评，张五岳接受中央社记者访问时认为，应该不致于这么严重。
张五岳说，如果海基会未经授权，就正式与海协会谈判油气探勘、互设办事处、截弯取直等议题，才能称为“暴冲”。
他指出，两会讨论议题可分为两部分：一是双方谈判政府正式授权的问题，无论结果是否可望签署协议；二是双方就其中一方或双方共同关注的问题交换意见，如果两会确实有共识，才会成为未来两岸正式谈判协商的议题。
张五岳表示，如果油气探勘、截弯取直等议题只是两会初步有共同看法，就不涉及授权与否的问题。不过，这些看法是否适合做为未来正式谈判协商的议题，还取决于授权书和委托机构的认可。
他指出，大家应该对两会谈判队伍有基本的理解。以大陆方面来说，主谈代表无论孙亚夫、李亚飞还是周宁等人，都是一九九二年两会谈判以来的代表，娴熟于两岸两会谈判。
其次，孙亚夫同时具备国台办副主任身份，李亚飞是国台办主任助理，国台办经济局长徐莽也上谈判桌，中共中央台办、国台办和海协会完全一体，不存在认知和沟通差距。
张五岳表示，相对来说，海基会谈判代表虽然有“陆委会副主委”傅栋成，但除了身兼“陆委会主任秘书”的海基会副秘书长张树隶，以及海基会法律服务处长何武良外，大部分的人都没有两会谈判经验；例如海基会董事长江丙坤和秘书长高孔廉，虽然有丰富的涉外谈判或政党平台交流对话经验，但都欠缺两会谈判经验。
他指出，这次海基会谈判人员与海协会人员相较，在两会互动模式、议题授权与否、授权单位和委托单位间的紧密联系、谈判人员训练等方面，虽然瑕不掩瑜，但确实略显生疏。
张五岳说，他正面肯定这次海基会的谈判表现，但如果想做得更好，还有很大的努力空间。
他指出，海协会会长陈云林来台访问时，台湾具有主场优势，海基会与“陆委会”联系也比较不成问题，但台湾必须在谈判人员、决策、协商、执行等步骤上，做好各式各样的准备，以因应未来两岸两会持续互动，迎接全面谈判时代的来临。 |
