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| 即将在520请辞的海基会董事长洪奇昌，期许中断已久的两会协商，未来能够早日恢复。(记者 康子仁摄) |
中评社台北4月12日电(记者 康子仁专访)虽然任期要到今年底才届满，上任不到一年的海基会董事长洪奇昌，决定只做到520为止，要和民进党政府同进退。对于“陆委会主委”陈明通日前向马英九简报时，大力推荐的“澳门模式”，洪奇昌表达不以为然的态度。
对于陈明通建议马英九和萧万长，高层次的政治议题，可以透过两会协商，属经贸和事务性的议题，可以采取“澳门模式”；洪奇昌强调，他对这种建议持保留态度。他认为，民进党执政时，修改两岸人民条例增加复委托机制，但海基会是两岸人民关系条例当中，政府官方唯一委托的机构和组织。
洪奇昌表示，有些谈判，不必然一定要由民间。“陆委会”现在的方式，就是民间对民间，旅行业者对旅行业者，航空业者对航空业者，但是千万不要忘记，台湾的民间真的就是民间，大陆的民间都是官方性质。
洪奇昌主张，应该恢复海基、海协所有协商机制，包括经贸和两岸共同打击犯罪等事务性的协商，应该回到海基、海协管道，海基会同仁也具有长期谈判的经验。
对于外界质疑，民进党执政8年期间，海基会功能不彰。洪奇昌解释，他去年8月才上任，从李登辉在1999年提出两岸是“特殊的国与国关系”，已经破坏两会制度性协商的基础，两岸的政治气氛长期处于对立的状态，因此他上任之后，海基会没有太多作为。
不过，让洪奇昌感到自豪的是，在包机议题上，民进党从2002年推动春节包机，在航线、航点，和搭机者的身分都逐步放宽。到目前为止，“澳门模式”协商协商观光客来台已经进行过6次，客货包机也谈了8次，双方就实质内容都已经达成共识，但是因为台湾要举行“总统”大选，中国大陆不愿意将谈判的成果让民进党政府收割，所以才会陷入僵局。
此外，如何让台商资金回流，也是洪奇昌努力的目标。他表示，从去年开始，中国大陆产业经营环境发生巨大改变，包括实施新的劳动合同法、退税与两税合一制度，让台商面临极大挑战。海基会对没有合法登记的台商给予特赦。2千万美元以下，没有经过登记，属于非禁止类的资金回流台湾，只罚新台币5万，2千万到1亿美元，只处罚10万元新台币，鼓励在中国大陆的台商资金回流，壮大台湾的资本市场，活络本地经济。
520新政府即将上任，洪奇昌虽然即将离开海基会，还是有许多期许，希望未来采取务实渐进开放的立场，从人民最关切的大陆观光客来台和客货包机等经贸议题着手。至于政治议题方面，他认为，在台湾对于两岸问题还是具有高度歧见的情况下，未来还需要凝聚共识。
他主张，金融方面也可以开始进行相关协商，例如人民币和台币的兑换，能够在金融监理的机制上，在不签署MOU(金融监理备忘录)的情况下，两岸的金融和银行，以共同监理或单方监理的方式处理。
对于马英九即将推动的两会复谈，洪奇昌认为，两会复谈应该在对等的原则下，过去台湾在两岸关系人民条例的授权下，代表政府的非官方组织海基会，和大陆的非官方组织海协会，能够进行制度性的协商，逐步从经贸性议题提升为政治性议题，这是大家对于两会重启协商的期待。他也乐见520之后，马英九任命新的海基会董事长，在处理两岸议题上能够顺利进行。 |
