2012年，中国、韩国、朝鲜三国新任领导人上台，使得一直以来被世界瞩目的朝鲜半岛核问题、韩朝关系以及中朝关系更加成为国际舆论的焦点，韩国学者在该类问题上的认知则成为了世界众多专家学者都希望聆听、参考并进一步分析的声音。为此，韩国东国大学朝鲜学科名誉教授，政治学博士姜声允在2013年底在首尔接受了中评社记者的专访，就朝鲜半岛问题，朝韩关系以及中朝关系表达了自己的见解。

　　朝鲜测试韩国反应　朝美对话要营造环境

　　记者：近一个时期，南北朝鲜关系不如以往。2013年2月12日，朝鲜进行了第三次核子试验；3月，朝鲜宣布《停战协议》无效，并全面废除《南北互不侵犯协议》；4月，朝鲜表示，暂时关闭南北经济合作的象征——开城工业园区……您怎么看待朝鲜这一连串的动作？ 

　　姜声允：2013年是以南北朝鲜为首的周边四大强国出台新体制的时期。因此，关于核问题，在错综复杂的国际关系里，出于各种目的，韩、中、美、俄、日各国都有不同的信号。从朝鲜立场来看，为开发核武器，必须进行核子试验。因为《停战协定》白纸化不是最近的问题，很久以前朝鲜就宣布说《停战协定》已经无效。 

　　所以说，这种行为与其说是一种挑衅，不如看作是朝鲜方面知道朴槿惠政府上台后挂出的韩半岛信赖程式标牌。因此，它试图通过此种行为来看韩国对此作出的反应。现在，韩国新政府上台，对朝鲜实施所谓的信赖程式政策。所以在当今南北关系上，朝鲜的立场是今后也必须符合时代潮流，制定适应环境发展的政策。

　　记者：朝鲜似乎希望借这种挑衅行为向美国政府传递强有力资讯，迫使美国改变现有的对朝政策。您认为，美国会在短时间内修改对朝政策吗？ 

　　姜声允：美国自1994年日内瓦核框架协议起，在过去20年间，对于应该对朝鲜采取什么战略，经过大量学习，已经有了充分的经验。现在朝鲜采取的一系列挑衅行为是奥巴马政府从第一任期开始就经历过的。所以，美国政府不会突然做出什么变化。并且，对美国来说，如按重要性排序，更紧迫的是伊朗核问题。关于朝鲜核问题，已经有了六方会谈的框架，并且提出了重启条件，在这种情况下，美国不会马上修改对北政策。 

　　记者：为了在朝鲜半岛问题上掌握主动权，朝鲜多次声明，无条件重启朝美对话才是解决韩半岛问题的最佳方案。您认为，重启朝美对话的最好时机是什么时候？ 

　　姜声允：朝美对话不是时机问题，而是环境问题。美国已经提出与朝鲜对话的条件，只要没实现朝鲜放弃核武器等条件，就不会进行朝美会谈。在这个层面上来讲，不管从对核武器的周边局势来看，还是从朝鲜现在所处的情况来看，时间都是不站在朝鲜这边。因此，朝鲜必须要尽快对此问题做出决断。

　　记者：朝鲜领导层似乎认为，对韩强硬不仅可以给韩国社会内部造成紧张的战争氛围，还可以迫使韩国政府采取对朝绥靖政策，您认为，韩国应该怎样应对朝鲜惯用的“挑衅-协商-补偿”的战术？ 

　　姜声允：政权的性格不同，处理的方式也会稍有差异。韩国进步政权和保守政权都有对北的政策经验。所以，关于对北政策要如何处理，应该深有心得。现在按照符合全球标准(global standard)的协商理论，不管是固守原则，还是互惠主义，当然也有可能是不平等互惠主义，都要从这样的立场来展开对北政策。当然，韩国在对北政策上，有必要把对朝政权政策和对朝人民政策区分开来。

　　中国半岛政策应高瞻远瞩　美国不要偏帮日韩任何一方

　　记者：朝鲜在过去被中国视为对抗外在世界的缓冲地带，但这个国家近年来不仅非但没有发挥“缓冲”效用，反而因为执意发展核武以及其先军政治的国家方针而弄僵对华关系，您认为在说服朝鲜放弃发展核武的问题上，中国应该具体做出那些动作？您怎么评价现在的中朝关系？

　　姜声允：对于朝鲜的核问题，不仅是韩国、美国、日本，中国也认为这是一种毒瘤性的存在。关于这一问题，中国也共同参与了《不扩散核武器条约（Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons，NPT）》体系，无核化及联合国体制，并且坚持与国际社会保持一致步调，实施对朝政策。

　　而对于应该怎么理解中朝关系的问题，我认为，朝鲜与中国的关系虽然在经济上实行灵活政策，但在政治军事上还没有摆脱旧时代。考虑到中国立场，中国今后对韩半岛，南北朝鲜制定政策时，应该考虑到韩半岛统一的未来前景，并以此来制定政策。从各种情况来看，韩半岛的统一应该是在韩国主导下实现的。如果实现统一时中国仍采取现在这种政治军事上向朝鲜一边倒的政策，那么在实现统一的韩半岛上，中国的未来就要打一个问号了。也就是说，中国应该如何接近已经实现了统一的韩国仍然是个问题。从这点看，中国开展对南北朝鲜政策时应高瞻远瞩。 

　　记者：最近，中国提出准备成立国家安全委员会，您认为这对东亚安全有何影响？ 

　　姜声允：现在韩国国内也有很多关于中国成立国家安全委员会（NSC）的报导。就中国的立场来说，是国情需要成立国家安全委员会。因为需要，所以成立国家安全委员会，这本身就是东北亚地区紧张形势激化的一个证明。我个人认为，中国要成立国家安全委员会本身就说明很难再从和平角度去看待东亚形势了。 

　　记者：您如何评价韩国总统朴槿惠提出的“欧亚计划”？您认为该计划对美日韩三国同盟会造成什么样的影响？ 

　　姜声允：“欧亚计划”可以看作是和平的计划。但是，要将其变成现实，还有很多障碍因素。如南北朝鲜问题，国际性问题等各种需要克服的因素。现实来看，要实现欧亚计划需要解决许多的难点问题。至于该计划对韩美日三国同盟的影响，我认为，应该走出阵营伦理，从其他角度看待东北亚和平问题。与其考虑在韩美日三角同盟体制里施行欧亚计划是否会阻碍韩美日同盟，不如来判断实施这样的计划是否对地区和平真的有所贡献。

　　记者：韩国与日本存在领土纠纷与历史遗留问题，然而美国对于安倍的一系列做法却并没有明显表态，您对此有何评价？ 

　　姜声允：首先这不是美国的问题，而是韩日两国之间的问题。美国如果要发表关于这个问题的评论或立场，就不能偏帮一方，而是要以事实为依据，从世界史及人类文明史的层面上来看待这个问题，阐明自己的立场。 

　　记者：那么在您看来，韩国和日本因为领土与历史遗留问题所产生的矛盾会往什么样的方向发展？如果矛盾激化到不可调和的程度，在您看来，美国又会采取何种措施？ 

　　姜声允：韩日间领土及历史纷争从韩国被日本殖民时期就产生了。我认为，解决这个问题的方法，日本可以从德国的行动中找到模范答案。韩日纷争是阻碍东北亚安全及和平的主要原因之一，前面也有提到，美国不要偏帮一方，而是要阻止情况恶化，使大家冷静下来，从理性的角度来做外交上的努力。所以，美国不应站在一方的立场，或从美国本身的利益出发来看待问题，应该以事实为基础，表明立场。而且我认为，中国和日本的问题也可以通过这样的方式来解决。

　　（记者：郭至君　杨天　孙仪威／2013年11月21日）