中评社香港2月22日电（记者　郭至君、黄蔚、林艳）台湾大鹏湾，位于台湾西南沿岸，是台湾最大的内湾，在屏东县东港镇与林边乡交界处，紧临台 17 号公路，是一个内海泻湖，以独特天然泻湖景观为特色。中评社“南台湾文化艺术采访团”记者2月初到屏东县采访了台湾“交通部观光局”大鹏湾国家风景区管理处处长简庆发，深入了解了大鹏湾景区建立和推广过程中的背种种经历。 

　　大鹏湾是一个澙湖，像布袋一样，只有一个小出海口连接内里广阔的水域。这种地形的特色就是平时风平浪静，很适合水上活动，例如帆船、风浪板、水上摩托车等等。 

　　在台湾来讲，大鹏湾是新的景点，长期以来与渔民生活息息相关，大家都是和“海洋讨生活的人”，现在周围的环境也还大多是台湾比较传统的渔村。“现今地球变暖、资源减少，水资源创造价值有限，但大鹏湾这里风平浪静的特点仍然可以发展不同的设施，创造更多经济价值，如果还只是渔村的话就有些可惜。”简庆发表示。

　　他说，观光产业是全世界都希望推广的无烟产业，而且它对带动经济发展大有益处，对在地人生活的照料更是不用多讲，所以现在在逐步对大鹏湾做规划，希望以后能够创造一个旅游天地。 

　　目前，经过几年发展，大鹏湾景区除了水域还有陆域的区块，我们的陆域区块目前是以BOT形式（注：BOT是“build－operate－transfer”的缩写，意为“建设－经营－转让”，是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式）在开发，已经在营业有F2赛车场，当然还有卡丁车赛场和观光饭店。“赛车非常有特色，每到比赛周边所有的房间全部客满，现在的比赛频率是每月一次，而且每周末都会有包场用来训练车手、测试车子。这个虽然小众，但这样特殊的市场反而很稳定，也可以给景区带来另外一种样貌。” 简庆发说。
 
　　除了BOT区块以外，大鹏湾还有六块人工湿地，自行车道，以及全台湾唯一一条桥板可以开启的跨海大桥。湿地方面特别值得一提的是，景区人员正在把它建制成公园，但同时它也可以处理废水和污水，而且还可以让游客观赏有关的动植物并接受环境教育，可以让游客体会到大自然深度的资讯。 

　　简庆发表示，“大鹏湾这边连接高速公路，交通便利且设施完整，遇到大赛事时交通管制也很方便，所以现在我们在推广和运动有关的旅游。目前，每年的自行车环台赛一定有一段路线在大鹏湾，马拉松比赛也喜欢在我们这边做赛事安排。” 

　　说到大鹏湾景区的推广宣传，他称，其实外海8公里的小琉球小岛也属于该风景区，但它现在的知名度比大鹏湾还高，全年的游客数量可以和大鹏湾比拟。未来大鹏湾的观光发展也希望和小琉球小岛连接起来，扩展更大的空间，增加适合的外海活动，将两地的特色互补结合，让游客享受到跟海洋有关但是完全不同的旅游。 

　　他也说，未来如果有机会的话，我们还想与高雄港以及垦丁的后壁湖做连接。因为就船舶旅游来说，从大鹏湾去高雄或是垦丁其实非常便利，要有这样的构思和蓝图才会让这里发展得更好。透过海陆连接，把旅游生态往海洋方面去推，在陆上部分甚至可以与其他各类公园互相连接。总体来讲，未来我们希望南台湾尤其南屏东德观光旅游可以以我们为中心一步步向外扩散。 

　　说到旅游就必然要提食宿。对此，简庆发表示，“其实在早期，海港生意在台湾就已经很有名了，而临近大鹏湾的东港又是海产天堂。所以大家除了来这里玩乐，还可以去东港吃非常有口碑的海鲜。另外，我们现在也鼓励游客到这边来进行两天一夜的停留，因此，这就会涉及到民宿的问题。” 

　　“我们这边的民宿从2家变成40家，虽然量不多，但至少是一个好的起步。这样的增长也反映出，游客数量有很大的增长，我们的景区也有市场。现在，大鹏湾晚上还有生态导览，例如介绍参观渔村等等，这些活动民宿已经有完善的操作了。另外，我们还希望这里未来可以有夜景照明，像苏州的金鸡湖那样创造出与白天完全不同的风格。这样的搭配会让游客愿意在这里多停留一段时间，对本地经济的开创也会更多元，带来更多利益。”
 
　　不过，大鹏湾的民宿留客状态只有周末比较好，平均起来只有3成，这只能勉强相抵其支出和收入，但要发展还是不够用，景区管理处非常希望更多游客可以进来。“这里距离小琉球只有20—30分钟的船程，那边民宿发展很棒。未来，我想我们可以与小琉球做合作，推出例如民宿套票，让大家一起发展。”简庆发说。 

　　说到“观光客倍增计划”，简庆发表示，希望透过这个计划，使得台湾和国际来此旅游的大环境都有所成长。“计划的基础是让设施更多元、项目更丰富，让硬体和软体共同服务游客。说起来有些空洞，但我们希望游客对这里着实满意。我们会提供很多服务，包括各种软件和网络的建制、接纳游客的投诉抱怨、提升餐厅美食的素质以及让民宿业者改善服务等等，这都是我们要从细节做检讨的繁琐工作。但是，这样做恰恰教育了我们的同仁和业者，如果从业者不微笑，光环境整洁乾净有什么用？宾至如归，让游客感到舒服开心才是最重要的。“我们不敢说自己一定能做到什么，但在这个过程中我们走过了很多路，从心出发。经过这几年的倍增计划，大鹏湾风景区景点的软硬层面都有长足的进步。”他说。 

　　谈到如何吸引业者进驻大鹏湾，简庆发表示，早些年前与业者交往，他们不见得“心甘情愿”。“13年来，我一直在大鹏湾管理处工作，原来这一片都是养殖蚝的水域，景象和现在大不相同，为此，公部门其实做了很多努力。因为这样养殖对环境不好，我们把养蚝业者陆续迁走、给予补偿并希望其转业，但这不是一件简单的事，当初在说服他们的时候，甚至被丢过鸡蛋。” 

　　但是，游客与业界发展其实是同步进行的，随着游客渐渐增多，一些“不怕死”的业者开始冒险，进而带动着大家共同发展。他强调，“这种变化并不是仅仅靠说服，而是我们带来游客让民间业者看到商机，但是这个过程是没有预见性的，只能鸭子划水般一步步前进。总之，只有先把自身条件建制好，才能让游客数量成长。只要我们有心做行销和推广，一定能有所增长。其实，现在大鹏湾游艇港的建制就发展得非常明显，现在看到的情况是当初希望三年所达到的目标，所以，我们现在有说服游艇业者的动机了，告诉他们这里未来发展的前景很光明，不能再满足于以往的模式。
 
　　“我自己是高雄人，是南台湾人，对这里有难以割舍的感情。所以打理这一区块，是我的压力也是我的使命。在困难面前，我的内心从没想过放弃，更多的是在想如何坚持。各类问题都是阶段性必然会遇到的情况，例如加强管理会面临阻力、业者缺乏长远视角等等。以前阻力很大，现在也有不尽然的地方，但毕竟这是复杂的人性问题，与每个人获得的利益息息相关。不管怎么说，我努力了，问心无愧。” 

　　谈到是否去过大陆类似风景区交流考察时，简庆发说，三年前去过苏州金鸡湖考察，看了之后才发现大鹏湾的不足之处。例如夜间照明、商业经营都比大鹏湾好很多，游客数量也多。他说，“我们希望这里也可以像金鸡湖一样，扩大长堤，希望能够未来两三年内可以建制成功。现在的首要目标是把游客引进来，先求有再求好。我们现在这个风景区刚刚萌芽，知名度不高，我们陆续还会增加一些硬体设施和软体服务，也希望媒体能多做行销让大鹏湾知名度往外扩散，让更多人知道。” 

　　简庆发强调，现在大陆游客开放自由行，大鹏湾这边自由行游客也确实越来越多，这是非常重要的市场。希望未来大陆和港澳游客能来这里尝试不同的旅游形态，未来景区管理处也会更努力引进一些设施，有更多的规划。他说，“台湾四面环海，但很可惜，长久以来都没有把海洋方面的休闲好好做起来，但一方面其实很值得去做而且效果会与众不同。未来我们对于海洋休闲方面会投入更大力量，让游客体会到不同方面的旅游。” 

　　由中国评论通讯社和台湾艺术股份有限公司、台湾艺术研究院联合组成的“南台湾文化艺术采访团”于1月28日启动，对南台湾进行了为期一周的南台湾采访报导活动。 

　　此次采访活动的总督导为台湾艺术研究院院长林富男，总调度为南台湾观光产业联盟执行长陈雅婷，采访组组长为中评社采访主任林艳，组员为中评社国际部主任郭至君，中评社编译主任黄蔚。此外，中评社中国部主任廖梓达、中评社新媒体主任孙仪威作为第二梯队接力采访。共同参与此次采访活动的成员还有台湾艺术公司人员包括董事兼执行总监柯芷吟、艺术总监谢佳伶、内稽内控主任丁肇茨、采访编辑洪威喆、美编设计陈奕帆、艺术企划谢宜洁、特约记者崔家齐、林千畬。中评社副总编辑罗祥喜也将参加部分采访活动。 

　　“南台湾文化艺术采访团”是根据中评社与台湾艺术研究院双方的长期约定，持续不断推广南台湾艺术之美，以美的力量增进两岸人民感情。此行将全面介绍高雄以及屏东垦丁的人文自然之美，将向两岸读者介绍南台湾从事美的工作的艺术家。