一、台2019学年新历史课纲堪称对学生炮制“人造独”

　　长期以来，独派将《开罗宣言》与《波茨坦宣言》贬抑为一份未经签署的既无正式条约的形式、也不具有国际法效力的新闻公报或声明，进而否定当时的中华民国对台湾的主权，为鼓吹“台湾地位未定论”张目。此次通过教育部门审查的南一版或龙腾版的高中历史教材皆是如此。

　　然而，根据《维也纳条约法公约》规定，在国际法中，宣言、公告、公报、议定书，甚至新闻公报，只要符合条约的定义，就产生、变更或废止相互间权利义务达成一致，都可视为国际条约。这也就证明瞭台湾归还当时的中华民国确实是有法律依据与论证，包括从1943年11月的《开罗宣言》、1945年7月的《波茨坦宣言》，到1945年8月日本天皇宣布投降的《降伏文书》、1951年的《旧金山和约》、1952年的《中日和约》，均有清楚的历史事实，实不容扭曲。尤其，《开罗宣言》明白宣示“台湾与澎湖应归还给中华民国”，《波茨坦宣言》也重申必须落实《开罗宣言》，更足为证。

　　“台独”分子始终要将中华民国与台湾脱钩，所以不断强调“台湾地位未定论”，但其论点均不值得一驳。例如：《开罗宣言》与《波茨坦宣言》虽无条约的形式或名称，但在政治上及法律上，对当事国都有约束力，美国国务院也将其编入“美国条约暨其他国际协议汇编”；日本的《降伏文书》则具有国际法的拘束力，幷且编入联合国条约集。

　　此外，当时的中华民国虽然并未签署《旧金山和约》，但与日本签订《中日和约》明白规范“双方承认中国与日本间在1941年12月9日前所缔结之一切条约、专约及协议，均因战争结果而归无效。”1895年清朝与日本签订的《马关条约》（台湾、澎湖割让日本）既已失效，台湾回到割让前的地位，归还给当时的中华民国自然是天经地义。教育部门审议通过的历史教科书却还要质疑，堪称是“司马昭之心，路人皆知”。

　　尽管上述历史教科书对相关宣言之有效性提出质疑，幷且由英、美等国在第二次世界大战后宣称“台湾地位未定”来为其论述护航，但这些若不是尚缺乏更有力的法理论证，就是源自于西方国家面对当时中国分裂，基于自身战略利益考虑下的主张，类似如此国际强权政治的说法逻辑，又如何能作为尔后台湾地位的主要法理依据呢？

　　要言之，高中学生的历史新教材充斥着媚日、否定中华民族认同的“去中国化”思维，如此编写旨在切割台湾和中华文化的关联，至于对当前两岸关系的论述，课本里更满布着“台湾独立”的论调，包括蔡英文强调的“维持两岸现状”而实则言行不一，课文却为她涂脂抹粉予以合理化；再者，历史课本也处处充满媚日情节，例如慰安妇未入教科书，高砂义勇军、台籍日本兵等事件，课本仅用几句话轻描淡写一番。值得注意的是，高中学生数年后即有投票权，2019学年新课纲的历史课本似乎刻意将他们培育为“独青”。由此可见，民进党与蔡当局一直在扭曲历史，荼毒青年，根本就是在炮制“人造独”，竟然还谎称“天然独”。

　　二、台湾新历史课纲荼毒下一代，祸患无穷

　　台湾2019课纲已正式启用，其中高中历史课纲被认为是“去中国化”的具体表征，因为它将“中国史”切割纳入“东亚史”，中国只作为东亚的一个组成部分，与台湾的关系则被遮掩。然而，“台独”意识形态的历史教科书，随着高中新学期的开始，正式进入校园，将对台湾后代无数青年学子进行无形的政治洗脑。尤其，历史教科书将是一场影响更为深远，却未受到足够重视的文化与思想之战，这不仅是台湾的重大危机，更是两岸关系恶化的祸源。

　　由于台湾内部正受到各种明独暗独势力的影响，“台独”党纲指导下的历史教科书，将掏空台湾固有的中华文化，侵蚀两岸关系的根基。尤其，攸关下一代历史教育的课纲修废问题，更是重中之重。切勿轻忽历史课纲对型塑个人思想、乃至对社会与政治认知的影响力，因课本根据课纲而来，而课本对学生的影响，又远大于媒体对成人的传播。估计至少有400万人将接受此种“去中国化”的历史教育。

　　近20年来，民进党两度执政期间，均很重视对历史课纲的修订，此次根据新课纲而来的高一历史课本，更是变本加厉，从“台湾地位未定论”的加强宣扬，到大篇幅的“媚日去中”，更以多元文化或海洋文化之名矮化中华文化的主体地位等，错误的史实加上扭曲的史观，背后的政治图谋，真是昭然若揭。

　　无论从精神传承到现实生活，中华文化都是台湾的核心价值，去掉中华文化、中国历史，等于把台湾的文化、历史、价值体系与现实利益“刨根殆尽”。亦即，高中历史课本有3大问题﹕一、民族上去中国，用南岛语族取代中华民族，甚至以血源DNA否定台湾人与中国人的关系；二、文化上“去中国中心论”，以多元文化取代中华文化为台湾主流的历史事实；三、在治理上“去中国化”，直接否定《开罗宣言》与《波茨坦宣言》，等于替所谓“台湾地位未定论”铺垫。

　　再进一步言，新课纲所采取的就是如下思维，即把台湾视为世界的中心，从台湾看世界；中国则跟日、韩一样，都只是“东亚”的一员，是分布在台湾周边的邻居。然而，若客观看待历史，台湾不仅是中华文化体系的成员，而且大多数住民具有汉人血源，是不同时期来自大陆移民之后代。高中历史课纲的窄化与内向化修改，堪称已创造了违背历史事实的认知。

　　其实，“东亚”是近代生成的概念，迄19世纪末，清朝在甲午战争中被日本击溃，“东亚”才算真正诞生。“东亚”的历史其实只有短暂的100多年，这完全不足以解释中国与其周边国家二、三千年的往来与朝贡关系。然而，台湾的高中历史课纲，却炮制了“从汉、晋到宋、元时期东亚人群移动的特色与影响”如此的主题，制造出一种诡异的历史嫁接。再者，新课纲借由“编年史”改为“主题史”的形式，将历史去脉络化、破碎化，同时切断台湾与中国文化的文化传承与源流关系。

　　尤有甚者，新课纲高颂南岛语族，指涉台湾是这个语族的母土，不仅已与中华民族并驾齐驱，甚至隐然有凌驾其上之势。某一版本的教科书，也将林妈利《我们流着不同的血液》专书列为参考资料，暗指“85%台湾人带有原住民族血缘”。可见这何止是造史，根本就是灭史，灭华夏之源、中国之史。

　　试观在如此一个“中国”几乎缺位的历史教育下，尧舜禹汤、周公孔子的宗法伦理与民族神话都将失去文化地位，却毫无新的精神典范可以弥补。久而久之，下一代台湾人恐将变成一个精神空洞、认同混乱的社群。不仅如此，新课纲中将日本的殖民统治予以美化，一方面刨除自己的文化根源，另一方面又将殖民者的风土习尚奉于神龛，难道不怕沦为文化与民族的附庸吗？

　　值得注意的是，蔡英文当局为何要将“台湾地位未定论”纳入高中历史课纲来教育下一代呢？民进党自然有其政治考虑，无非就是想改变台湾下一代的历史观及对中国大陆的想法，以有助于培养蔡英文口中的“天然独”世代。此外，蔡英文将台湾的国际地位定位为不确定的状态，自然也是为日后推出“台湾独立”预做铺路。无怪乎，此举只会进一步破坏两岸之间的互信，让北京更加深对她的疑虑。

　　要言之，无尽的焦虑压在很多家长的心头，也呈现在一份民调上。“2019课纲”有信心的只有15.4%，没信心的高达43%。其实，这个民调同时说明瞭一个趋势，即“95课纲”以来，国文减古文、文化教材，历史采同心圆史观，公民不谈伦理道德等，已大大影响了年轻人的价值观，且对民进党有利。近年来许多热门议题，如“同婚”、“香港反修例”等都佐证此一趋势。更糟的是，“2019课纲”的设计，再往这方向又跨了一大步。以后全世界都在读中国史，只有台湾在读东亚史。堪称已不知今夕是何夕！

　　三、民进党通过《新决议文》的“台独”吊诡与风险

　　民进党于2019年9月28日在党庆时召开全代会通过《社会同行、世代共赢决议文》，高举“拒絶一国两制”，主张“以世界的台湾定锚自己，以人权民主发展的成就协助区域的民主发展”，这可以视为民进党迎接2020年选举的立场宣示，尤其有关两岸的论述更应受到仔细检验。无怪乎，大陆国台办发言人马晓光对此响应表示，《新决议文》表现民进党坚决的“台独”立场，以及破坏台海地区和平稳定的面目，也证明民进党是两岸关系的麻烦制造者。

　　溯自民进党曾先后制定并通过《台独党纲》、《台湾前途决议文》及《正常国家决议文》，然而实际指导民进党两岸政策的主流论述是《台湾前途决议文》，亦即坚持“台湾是主权独立国家，依宪法称为中华民国”。在新的决议文中，民进党特别提到“坚定恪守本党于1999年通过之《台湾前途决议文》，这也意味着民进党主政者已洞悉，“法理台独”在现阶段不可能实现，只能在打着“维持现状”的口号下推行“暗独”或“渐进式台独”。

　　然而，民进党在《新决议文》中定位之“世界的台湾”，等同是远离中国走向台独的潜台词，其中提及“我们不将台湾的定位局限于台湾海峡一侧，而是以太平洋的台湾、世界的台湾自我期许”，堪称“台独”的另一种告白，也充分体现民进党与中国割裂与分离的决心。

　　尤有进者，民进党在《新决议文》中所提到的政策方向，清楚显示其将从战略的角度，长期推行“反中”政策。试观其《新决议文》中“以人权民主发展的成就协助区域的民主发展”，包括支持香港“反送中”活动，其旨在于体现民进党当局“敢于支撑香港民主抗争”，同时暗讽国民党“凡事对北京低头”。蔡英文借此话术贩卖并催化对中共的恐惧感，尤其透过民进党全代会通过的《新决议文》加码“挺香港”，使得“呛中挺港”已成为蔡英文寻求胜选连任的最高战略，堪称在蔡英文当局施政绩效不佳之下，仅凭“呛中挺港”即可作为2020选举的“超级吸票机”。

　　再进一步言，民进党与蔡当局利用美中对峙博弈的变局，将激化两岸冲突硬拗成顺应世界潮流，配合其“联美挺港”及“国安”修法，编纂出“台湾队长率新世代与美国并肩抗中救亡”的论述。立足于此套“剧本”，蔡英文在全代会宣示，民进党新使命就是“用全球思维突破两岸框架”；而《新决议文》在《台湾前途决议文》基础上，延伸出“持续推动符合台湾现状与未来需要之相关体制改革”。蔡英文不仅将“联美”、“走入世界”及“打破一中、事实独立”三者画上等号，也把“反中”视为等同保卫“中华民国台湾”。蔡英文完全无视“断交潮”与台湾的危机，提出其兼具蛊惑性与愚民性的台湾生存方案。

　　然而，民进党与蔡当局的做法，是深具高风险性的。其将两岸问题国际化，借由协助美国遏制大陆崛起，而提升己方相对美国的利用价值，从而达到引入美日协力的目标。在潜意识里，民进党不认为自己有能力在两岸竞逐中可保有自主性，反而深信外力才是保卫台湾的终极力量。但问题在于，外力并不可靠，美国近年来加大对台声援的力道，而美方也有自己的国家利益，不可能为了台湾而得罪大陆，中美之战略竞合博弈依然是以己方利益为最大考虑，民进党若一味押宝于联美抗中，只会让台方身陷险境。

　　总之，一向擅长论述的民进党，此次全代会聚焦于“世代”，既夸称要“世代共舞”，又宣示要“世代同行”，其旨在于争取不同世代的选票。但蔡英文当局的施政，有真正做到尽力平等照顾世代吗？军公教年金改革，形式上看似出自“世代正义”的考虑，但近期苏贞昌内阁一系列的补助补贴，已走回“债留子孙”的困境。民进党与蔡当局拒絶“一国两制”，声称要维护台湾民主自由，但若任意挑起两岸争端，为台湾招来兵凶战危之险，或自甘沦为特朗普政府的棋子，根本就是在残害台湾。

　　最后，蔡英文不断打出“反中”、“抗中”要求，却避谈如何化解两岸危机，反而要台湾民众扛责参与她的“挑衅”路线，并要大陆“看着办”。易言之，蔡英文促销“芒果干”(即“亡国感”)来塑造其政治偶像，借人民的恐惧感来寻求胜选连任，如此不负责之执政当局，真令人叹为观止。



　　潘锡堂，台湾淡江大学中国大陆研究所教授，海峡两岸学术文化交流协会副理事长。