一、台湾2020年选举的背景与特点

　　台湾2020年选举是攸关岛内政党命运、台湾前途、台湾政局和两岸关系发展走向的一场极为关键的选举。与之前几次台湾地区领导人选举相比，这次选举有很多不同的背景与特点，将是台湾选举史上最为特殊、最为复杂、最为诡谲、变数最大、最不可测的一次选举。其影响亦将极其深远。

　　一是这是在民进党首次全面执政、拥有庞大的执政资源下的选举；二是这是在美国明目张胆、公开大动作介入背景下的选举；三是这是在去年“九合一”选举民进党惨败、国民党狂胜背景下的选举；四是国、民两党在党内初选起步阶段，就出现重大意外状况，两党的初选过程，竞争异常激烈，为台湾历次大选所少见；五是代表白色力量的台北市长柯文哲筹组台湾民众党，投入选举，并试图与郭台铭、王金平结盟，对选举所产生的影响与变数也是以往未曾有过；六是“九合一”选举兴起的台湾庶民政治力量，打破了国民党由传统政治精英参选台湾地区领导人的惯例，使韩国瑜脱颖而出，成为国民党2020年参选人，开了台湾地区领导人选举之先河；七是“港独”频频制造事端、中美两国贸易战起伏不定、关系紧张，蔡英文、民进党当局用心险恶，趁机利用，也是台湾历次大选所未曾遇到过的。在上述背景下，台湾2020年选举选情错综复杂，扑朔迷离，变幻莫测。

　　二、台湾2020年大选的发展态势

　　观察台湾选举基本上有这么一条轨迹可寻：在每次大选之前的台湾地方公职人员选举结果，对大选影响相当大的，基本上在地方公职人员选举中取得大胜的政党，在接下来的大选中都会赢得台湾地区领导人和立委选举的胜利。所以，去年底台湾“九合一”选举，国民党出人意料地大胜民进党后，当时就有舆论评论称，台湾2020年的大选已经结束了。民进党面对建党以来，在地方公职人选举中未曾有过的如此惨败记録，也曾对2020年选举充满了悲观情绪。但是，世事难料，仅仅几个月的时间，台湾政局、特别是选举形势所发生的变化，是大家都未曾料想到的。

　　台湾2020年大选目前的基本态势是，由于郭台铭、柯文哲弃选，又回到蓝緑对决、蔡韩相争的局面，即使吕秀莲联署过关或亲民党推出参选人，也改变不了这种格局。目前的各种民调，包括蓝緑阵营各自内部的民调，都是蔡英文领先韩国瑜，幷且幅度还不小。但是，最后一两个月才是选情变化的关键阶段，因此，对选举结果现在还难以预测，只能从分析影响选举结果各种因素的角度，窥探发展趋势。

　　（一）关于国民党、韩国瑜当前的选情

　　国民党初选造成严重分裂，至今尚未整合，2020年国民党将是在已丧失去年“九合一”选举取得的优势、最不团结的情形下，打这场选战。目前，韩国瑜的选情形势严峻，但也有放手一搏，争取胜选的希望。

　　1、韩国瑜的选情面临严峻挑战

　　（1）国民党的权贵和传统精英看不起韩国瑜，并担心韩国瑜上台后，会改变国民党传统精英政治文化，因此，仍有不少人不支持韩，这是韩国瑜面临的重大挑战与危机。

　　（2）韩国瑜的崛起、特别是代表国民党参选台湾地区领导人，抢了别人的风头，挡了别人的路，无形中树了不少敌，这是他初选获胜后陷入郭柯王寻求结盟困境的重要原因。 

　　（3）郭台铭造成国民党实质分裂，是国民党、韩国瑜面临的另一重大危机与挑战。郭台铭虽然放弃参加2020大选，但对国民党、韩国瑜来说，不仅危机并未解除，幷且所潜藏的实质分裂危机危害更大，更不易化解。

　　一是郭台铭虽已不参选，但撕裂蓝营的动作频频，重伤了韩国瑜选情。二是郭台铭虽不参加2020大选，但参与政治的欲望并未放弃，郭阵营为深耕政治进行的各种深层次布局，对国民党、韩国瑜也造成了困扰。三是郭台铭大动作投党内入初选所造成的国民党内实质分裂，仍在发酵，这是韩国瑜面临的重大潜在危机。四是郭台铭不参选，郭粉反对韩的情绪更为激烈，郭粉脸书社团变成了黑韩中心，挺郭社团成了緑营之外最大的反对韩的势力。 

　　此外，韩国瑜要想赢得2020年选举，还必须处理好以下几方面的问题：一是竞选总部与国民党中央如何协调一致，如何争取国民党十五个执政县市长全力支持，如何处理好竞选与市政关系、化解对参选正当性的质疑以及处理好钢铁韩粉的排他性等问题。二是蔡英文龢民进党为了力拼继续执政，势必动用所有的执政资源，全力猛攻韩国瑜，韩国瑜能否扺挡得住緑营的攻势，以及如何反制，将关系到大选胜败。三是如何争取中间选民及年轻选民，更是韩国瑜必须正视的问题。

　　2、韩瑜国仍有一搏，争取胜选的机会与希望

　　2020年大选国民党、韩国瑜目前面临的形势虽然严峻，但也有很多进行一搏的有利条件，如果选举战略与策略运用得当，内部整合能取得突破性进展，庶民力量发威，胜选的希望还是存在。

　　（1）国民党拥有地方执政的絶对优势，基本上掌握了地方辅选的主动权。（2）2020年大选要让民进党、蔡英文当局下架是泛蓝阵营的共识与强烈的期待。（3）去年“九合一”选举引爆的全台湾民众对民进党、蔡英文执政无能的强烈不满情绪并未熄灭。（4）2020年大选最终还是要回归到经济民生、内政等台湾内部问题的主轴上，这是韩国瑜、国民党的强项，民进党、蔡英文的短处。（5）韩国瑜是庶民力量共同推出的代理人，2020年大选将主打庶民路线，诉诸于庶民觉醒、庶民政治、庶民力量，这是影响未来选情的一个重大变数。

　　（二）关于民进党、蔡英文当前的选情

　　蔡英文借操弄外部因素、国民党内斗、柯文哲有意无意的暗助，翻转了被动局面，民调支持度暂时大幅领先韩国瑜，但也潜藏着在危机与巨大压力面前，能否稳操胜券，仍存在很大变数。

　　1、对民进党的几点看法

　　为了更好地观察与分析2020年大选形势，先谈点对民进党的看法。一是民进党的确很会选举，特别是面对重大挫折与失败，从不气馁，扛得住，不仅不会等待着被动捱打，而且很会抓住机遇，迅速调整战略，主动出击，应变措施稳准狠，出手快，效率高，走出低谷的速度快。二是民进党从上到下，包括它的支持群众，大局意识、大局观念强，越是遇到挫折与失败越团结。三是民进党是不管在什么样的环境与条件下，都不轻易改变或放弃方向与目标。

　　2、关于如何看待蔡英文目前民调支持度暂时大幅领先韩国瑜的问题

　　岛内舆论对蔡英文民调大幅度领先韩国瑜，主要有以下看法：（1）认为蔡英文民调是在摆脱了赖清德的挑战、美国官员或明或暗的支持过程中，开始逐步上升的。6月中旬，蔡英文民调同韩国瑜形成交织，至8月中旬，形成剪刀差，9月底10月初已撑到天花板，到顶了，将会逐步下滑高点。而韩国瑜的民调支持度则已见底，若不发重大意外事件，后续会逐步上扬。（2）认为蔡英文目前民调赢过韩国瑜，主要是香港暴乱事件蔡英文抢到枪、抢到炮及操作抗中的“短期效应”，是暂时的、是虚高，并不表示她真有那么大的实力。（3）认为蔡英文民调翻转，除走出了赖清德挑战的困境外，还有以下几方面的因素：一是蔡英文一边倒的“亲美抗中”政策，获得美国的充分肯定与大力支持。美国赤裸裸地介入台湾大选是过去从未有过的，对蔡的民调有一定影响。二是“郭粉”及郭的很多支持者气未消，把不满都发泄在韩国瑜的身上，不支持韩国瑜，营造韩国瑜的选情危机，而原本支持郭柯联盟的年轻选票，又回流到蔡英文的身上。三是民进党、蔡英文当局借着香港事件，升高操作反“一国两制”、抗中、反中、仇中牌，扮演“辣台妹”形象，主导了选战的基调，而国民党参加党内初选的韩国瑜、郭台铭、朱立伦三强，加上党主席吴敦义，都拿香跟着拜、跟着喊，坚决反对、拒絶“一国两制”，幷且话讲得一个比一个狠，完全落入民进党的陷阱里。国民党客观上的加持，使民进党制造的“恐中”效应发酵，成了升高支持者、特别是年轻人支持的机器。四是与柯文哲拉拢郭台铭、王金平结盟，分裂国民党，有意无意暗助蔡英文。五是民进党、蔡英文当局不择手段，府院党、媒体齐上阵，抹黑丑化韩国瑜、黑韩信息，铺天盖地，虚假民调不断出笼，对韩国瑜进行“人格毁灭”，韩的形象受到严重伤害，民意支持度下滑难止。六是部分蓝营支持者对韩国瑜的支持仍持保留态度。（4）韩国瑜的民调能否出现回升，要看“双十”节以后的选情发展，能否与蔡英文出现黄金交叉，得看韩国瑜土地倾听学习之旅和陆续出台的一系列竞选政见所能产生的效果，能否超过蔡英文，关键要看选战最后一月的密集造势声势。

　　3、怎样看民进党、蔡英文将2020大选战略主轴设定为“抗中保台”保卫战

　　在9月28日民进党的全代会上，蔡英文宣称，2020这一战，民进党的对手不只在台湾，更在对岸。民进党主席卓荣泰早在6月党内初选尘埃落定后就宣称，2020“总统”大选是一场“抗中保台”的保卫战。最近，民进党副秘书长林飞帆又进一步强调，民进党对于2020年“总统”大选的决战，设定为“台湾与中国的竞争”，而不是“台独”和统一的战争。台湾的选举，本来是它自己内部的事情，与大陆没有什么关系，但是，为什么民进党却硬要把大陆扯进去？其原因与背景是多方面的。

　　（1）这是民进党执政或选举遭遇到严重挫折与危机时的本能反应与惯用伎俩。民进党从2000年陈水扁上台首次执政，到今天的蔡英文，每当执政或选举遭遇到重大挫折与危机，惯用的一招，都是采取最激进的方式与手段，挑战大陆及对台政策底线，以转移执政无能的视线与强化民进党的凝聚力，巩固深緑“铁票”、拉回浅緑。因为他们始终坚信，别看国民党是个庞然大物，只要民进党高度团结，就一定能战胜永远都无法实现真正团结的国民党。

　　（2）民进党从主打“台独牌”转变为主打“抗中牌”，是其选举战略与策略重大转折。但是，这并未改变民进党“台独”政党本质，因为它并未放弃“台独党纲”，“抗中保台”只不过是民进党“台独”意识形态的另一种表现形式，幷且更具欺骗性。民进党从1996年参与大选以来，一直主打台独公投、正名、制宪，操弄省籍、统独等显性“台独”议题，2020年政权保卫战，改为主打反中、仇中、“抗中保台”等隐性“台独”议题，这一选举战略与策略重大改变，标着钢性“台独”在台湾已走不下去，而要谋求新的出路。

　　其一“台独”主张在台湾社会日益边缘化，再操弄“统独”、“爱台卖台”，已不起作用，所以加大打“抗中牌”、“主权牌”、“香港牌”的力度。其二跟着美国走，配合美国围堵中国的战略，争取美国的支持。其三正名、制宪等激烈的“台独”主张，在台湾的支持度越来越低，基本上已没有什么市场。其四让蓝军的“反台独牌”失去着力点，幷且还可以用抗中路线，牵制国民党与柯文哲民众党。

　　（3）民进党的“抗中保台”选举战略与策略絶对不是民进党的选举灵丹妙药，并终将会变成票房毒药。民进党2020年大选以“抗中保台”为选战主轴，是因为民进党、蔡英文当局执政无能、倒行逆施，民心丧失，导致“九合一”选举惨败，在无计可施、无牌可打的情况下，为2020年大选所开出的一剂死马当活马医的猛药，但这絶非是良药，更不是灵丹妙药，而是饮鸩止渴的毒药。

　　选举是大型的民意展现，理性终究还是会打败激情，意识形态毕竟也打不过民生经济。民进党2020年选举如果唯一的主轴是抗中保台，是必败无疑。2018年“九合一”选举，民进党是怎么输的？絶不是蔡英文当局不够緑，对大陆太好。“九合一”到现在，台湾的经济民生并没任何改变，蔡英文最大的改变是对大陆更强硬，开始在台湾搞麦卡锡主义，试图封杀所有两岸交流。台湾选民会买单吗？

　　如果明年大选韩国瑜、国民党输了，也是输在国民党分裂，若能胜选则主要是庶民力量起了关键性的作用，民进党、蔡英文当局的“抗中保台”，絶对不是决定2020年大选胜负的主要因素。

　　4、民进党、蔡英文暗藏着危机与挑战，是否能赢得2020选举，仍有待观察

　　台湾2020年选举在十月中旬韩国瑜请假投入竞选之前，大家看到的基本上是空战，主要是网络媒体、名嘴在炒作，而主角还不是参选政党、参选人。接下来的三个月，参选主角将陆续正式登场，竞选团队及各种后援会将全面就位，竞选战略部署、纲领、政见亦将出笼，基层组织动员将会全面展开，选举才真正进入陆战、肉搏战、丛林战阶段，政治攻防的重点将转向民生经济与内政等方面的问题。蔡英文必须面对以下问题。

　　（1）蔡英文连任与否的关键是要看她如何处理台湾民众所关心的民生经济与内政治理问题。（2）民进党自从去年选举大败之后，到现在仍没有反省、改进，不仅败选的氛围尚未改善，而且又滋生了很多新问题，诸如败选者“内阁”、台大校长管中闵申戒事件、高层官员因丑闻而辞职事件、专机走私烟案、高铁三百万巨款遗失案、“断交潮”、选前大补贴政策买票、宜兰断桥事件等等，弊案与重大事件层出不穷，民进党的大局势并没有比去年好到哪里去。（3）从选票结构面来看。韩国瑜目前虽然失去了部分泛蓝的支持者，但是同样获得了过去一部分民进党选民的支持者，特别是民进党赖以起家的农渔民、菜农、摊贩、出租司机、劳工等基层庶民力量对韩国瑜的支持，更是今天蔡英文所不能企及的。另一方面，蔡英文为了连任，不顾民众疾苦，拼政治、拼意识形态，漠视广大中间选民所关心的民生经济问题，这也难以获得选民的普遍认同与支持。（4）民进党虽然拥有所谓“中央”执政、擅长于选举、党内及泛緑支持者基本上整合成功等优势，但也有地方派系组织动员能力不如国民党的问题。去年“九合一”选举国民党大胜，拿下蓝色十五县市执政权和十九县市议会的主导权，更弱化了民进党陆战的势力。（5）蔡英文至今仍无法摆脱“论文门”的困挠，同时，离选举投票还有两个多月的时间，其间，会不会发生重大变数的事件，也很难预料。

　　总之，现在预测台湾2020大选，谁输谁赢还为时尚早，但我们要有最坏的打算，未雨绸缪，预为因应。

　　曾磊，对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所教师，历史学博士。