刚进入十月份，全球经济一连串的坏消息如同秋风刮的人冷嗖嗖的：希腊债务危机阴霾浓厚，国际评级机构继下调意大利政府债券评级后，又下调意大利、西班牙主权信用评级；紧接着，欧洲大型投行德克夏银行传出破产预警，很可能成为欧洲第一家需要政府出手救助的投资银行。美国也步履维艰，美联储主席伯南克月初公开警示“一直以来缓慢复苏的美国经济很可能会在近期内陷入崩溃”。在这样的经济秋风吹袭下，全球股市哀鸿遍野，两岸三地股市更是跌到两年来的低位，可谓人心惶惶。
为稳定人心，也是为了选举需要提振士气，马政府举行了一系列“黄金十年、国家愿景”的政策记者会，提出“活力经济”、“和平两岸”等“八大愿景”，为台湾的未来描绘了一幅美丽的图景。
“黄金十年”的核心是“活力经济”，经济不好，一切都无从谈起。所谓社会公义、优质文教、永续环境、全面建设等等，无一不是建立在强大的财政收入支撑之上。经济不好，企业势必裁员减薪，收缩开支。而这，又会进一步造成政府税收减少，民众薪资收入下降，失业率上升，继而造成社会动荡，人心不稳，贪腐丛生。如不久前爆发的“运动彩券”弊案，当事人是一位拥有留洋硕士学位年轻的银行襄理，其声称因不满月薪三万多新台币，银行承诺加薪却跳票才犯案报复。由此可见，经济不好的确会导致社会问题。因此，如何把经济搞好，是当前国际经济大环境不断恶化的情形下，台湾执政者头等重要的大事。
马英九最近曾将他执政三年多来的政绩与陈水扁执政开始的三年多时期作了一个对比：两人执政都碰到经济不景气，马碰到的情形更严重，为二战后首次严重的金融危机，全球经济成长率只有25%，而扁的那段期间，全球经济成长率是35%。民进党执政的那三年失业率从248%增为521%。而马接任时，失业率是384%，三年多后是445%，只增加了061个百分点，是扁的1/4。以失业人数计，扁执政3年增加了258万人，马增加86万人，只是扁的1/3。以就业人口计，扁执政三年多增加了143万人，马则增加了369万，是民进党29倍。就平均薪资而言，扁增加了1029圆，而马增加了2073圆，是对方的两倍。由此看来，说马英九执政能力低下，是完全没有道理的。
但有一点马英九没有提及，这也是绿营人士颇为在意的，就是大陆方面对于马政府的支持和帮助。确实，没有两岸携手合作的和平发展政策，没有大陆的支援，高度依赖出口外销的台湾是难以在2009年的金融风暴中平安脱身，并在次年取得GDP成长108%的亮丽成绩，成为亚洲经济复苏最快的地区。
按照绿营人士的逻辑，这些都不算是马政府的功绩，因为这一是“倾中卖台”，得到大陆方面刻意支援的结果；二是百姓“无感复苏”。当然，两岸关系的大幅和缓与迅速发展，是马政府三年多来最大的政绩，也是国际社会对马政府的最大嘉许。一个和平和谐、繁荣稳定的台湾海峡，不仅有利于海峡两岸的民众，也有利于整个亚太地区的和平与稳定。马政府执政三年多，两岸签署了15项协定和2项共识，尤其重要的是达成经济合作框架协定（ECFA），使两岸真正实现了大三通，出现了大交流大合作大融合的新局面，成为两岸分离62年来的“历史最好时期”；与此同时，台湾经济也靠上大陆这艘“更稳定的航母”，平安渡过金融风暴。这样的结果，难道不是台湾民众所期求的吗？这样的局面，绿营执政能开创吗？！
至于说到薪资结构调整与百姓“无感复苏”，这又不能不提及李、扁执政12年的劣迹。李扁执政12年，在戒急用忍、闭关锁国政策下，造成台湾经济凋敝不振，有效投资大量减少，资金抽逃，库房几近掏空，债务高企。正是这12年，造成台湾社会中产阶级削弱、流失，出现薪资结构低下难调的局面。马政府上台仅短短3年余，欲医经济的“十年之病”，当然是有心无力，只能慢慢调养。也唯此，方有“黄金十年”这样促进经济再次起飞的医治方案。
两岸的经济学家们其实早就对此开出药方：面对台湾当前经济增长动力不足，产业转型升级困难，加上财政恶化，因此，台湾欲实现经济二次起飞，非借助外力不可。这个“外力”，就是由“世界工厂”转变为“世界市场”的中国大陆，带动台湾经济起飞。具体而言，就是台湾转型由自创品牌、创新产业带动经济成长，借助大陆的广阔市场培育新的利基。
应该说，经济学家们的药方是符合两岸的实际情况，也是基本可行的。检视“黄金十年”内容，不难发现，要实现“黄金十年”，使其不成为空想，关键在于如何进一步深化发展两岸关系，为“黄金十年”提供坚实的政策支撑。
客观而言，自2008年马政府上台以来，两岸关系发展很快。但人们也注意到，在两岸关系的发展中还有不少杂音，由于两岸关系正常发展的制度保障——两岸和平协议的签署至今未能提上议事日程，岛内很多人士、包括马政府的官员，对于中国大陆究竟是和平发展的伙伴、还是对手、甚至是敌人？思想模糊，无法定位。因此，出现了经济上是伙伴、政治上是对手的政经分离论调。最直接的表现就是马政府要员的“两岸只谈经济，永远不要谈政治”的言论。在这样的政治定位和心态主导下，两岸合作中不免出现相互猜疑，互不交心状态，也就不能坐下来真心诚意地讨论如何深化合作与相互配合。因此，欲达成“黄金十年”的目标，必须明确两岸政治定位，提供两岸关系正常发展的制度保障，让两岸关系获得有力的制度支撑和动力，实现和平发展、共同繁荣的目标。
当前，两岸关系的发展进入一个关键时期，两岸关系也如逆水行舟，是进是退，在于乘舟之人能否同舟共济。我们相信，台湾同胞有智慧，定能齐心协力，努力推动两岸关系向前发展，也定能迎来自己的“黄金十年”！
（原载2011年11月号《中国评论》月刊）
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