8月上旬,由台湾两岸统合学会和中国评论通讯社共同主办的“两岸海洋战略圆桌会议”在青岛举行,与会学者经过密集讨论,达成多项共识,认为“中华民族的伟大复兴必须重视海洋,没有两岸在海洋上的战略合作,未来的复兴之路必然充满荆棘”;“两岸海域的主权为中华民族的祖权,由两岸所共有及共享,双方在制订海洋战略时亦应顾及彼此的利益与福祉,相互提供优势,协助维护双方在相关海域上的治权,以共同治理的态度面对两岸未来的合作。”这些共识体现了与会学者的胸襟与肺腑之言,可谓掷地有声。
自西方工业革命以来,海洋就成为人类最重要的货物贸易与人员往来的交通要道。“海上力量决定国家力量,谁能有效控制海洋,谁就能成为世界强国。”海权论鼻祖马汉的这一经典论述牢牢地铭刻在西方大国领袖的脑海里,成为他们奉为圭臬的箴言。的确,放眼近现代历史乃至当代世界,无论是早期的西班牙、葡萄牙还是后来的英国及今天的美国,无不以控制海洋作为他们崛起的跳板和基石。在全球化时代,控制海洋要道,就扼住了陆地国家的咽喉,也就控制了陆地。
海权时代的到来,既是工业革命的产物,也是人类社会发展的必然过程。海权在与陆权的争夺与较量中,以其独特的机动性、突然性、集中性、主动性和充分实现对战略要道的封锁、控制而胜出的。海权(sea power)从来是海上力量的使用和展示,从来伴随着武力和操控。它与法理意义上的海洋权利(sea right)有着完全不同的涵义。
产生于华夏大地农耕文化的中华文明对海权时代的到来全然没有准备,遭遇重大冲击。整个中国近现代历史,就是一部落后挨打、割地赔款、沦为殖民地半殖民地的屈辱史。来自海上的侵略者,给中国带来深切的灾难,海峡两岸的中国人,对此感同身受,永志难忘。既往3000年,对中华文明的威胁都来自北方的游牧民族;而这一切,都在不到200年的历史中被完全颠覆了。目光如炬的国父孙中山先生面对浩瀚大海,曾发出这样的感慨:“惟今后之太平洋问题,则实关乎我中华民族之生存,中华国家之命运者也。(《伤心问东亚海权》)百年之叹,今尤如是,令人感佩!
重视海洋、经略海洋,成为海洋大国和强国,是今天中华民族复兴的必然要求,也是中国和平崛起的标志和必然历程。最近,中央政治局就建设海洋强国研究进行第八次集体学习,习近平总书记强调,建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分,党的十八大作出了建设海洋强国的重大部署。实施这一重大部署,对推动经济持续健康发展,对维护国家主权、安全、发展利益,对实现全面建成小康社会目标、进而实现中华民族伟大复兴都具有重大而深远的意义。走向海洋、经略海洋,首次成为中华民族国家战略的主要目标。
桂冠从来伴随着荆棘。在中华民族走向海洋的历程中,遭遇各种干扰和艰难险阻是必然的。大海无情,风浪会随时掀起;更何况既有强权从来不会坐视新势力的崛起,不管你是和平崛起还是其它方式崛起;虽说太平洋之大,容得下几个大国并存,但在霸权国家的眼里,这一切都是华丽的词藻,不值一瞥。没有几番真正的较量,没有品尝过海水和硝烟的味道,人家是不会正视你的存在和表示出应有的尊重与和平并存意愿的,国人对此必须要有深刻的理解和准备。
现实中,挑战已经到来。在新世纪第二个十年开始之际,美国奥巴马政府提出亚太再平衡战略,并不断加码,要将美国海军力量的六成部署在亚太地区,以配合其亚太战略。矛头所向,可谓十分清晰。事实上,近两年来,美国战略界人士对中美关系的未来走向产生了严重质疑,所谓“修昔底德陷阱”的困扰,缠绕着美国战略学界和智囊们。应该说,早在十多年前,美国战略学界就在讨论对中国的战略取向问题,但从来没有像今天这样严肃而认真过。原因当然很明晰:经历了两场反恐战争的美国,实力大大衰退,并诱发了金融危机;而与此同时,在太平洋彼岸的中国却异军突起,经济快速发展,短短三十年,就跃上世界第二经济大国的宝座,且发展势头凶猛,由陆地至海洋,无处不见中国人的身影。这种情景,与二千年前雅典和斯巴达的战争发生颇有相似之说。
当然,今天的世界与二千年前的世界完全不同。全球化时代,中美两国早已利益攸关,成为新型的利益共同体,谁也离不开谁。正是这种大规模的经济关系纽带,把中美两国紧紧绑在一起,奠定了中美新型大国关系的坚实基础。
但是,作为独霸全球的帝国,美国对它的全球首要地位是容不得任何挑战的。也正因如此,美国战略学界早早发出危机警报,著名战略家布热津斯基去年发表了《战略远景:美国与全球权利危机》一书,为奥巴马政府指点迷津:“平衡东方,升级西方”。“平衡东方”的要害就是部署亚太,作为中国崛起的战略预防。
美国深知在核时代,与同属洲际大国的中国发生冲突将是一场没有赢家的世界级灾难。但坐视中国顺利走向海洋强国,实现和平崛起又难以容忍。因此,挑唆、支持日本、菲律宾等海洋周边国家给中国下绊子、使套子,拖延、阻碍中国走向海洋强国的步伐。
在这场事关中华民族复兴大业的海洋博弈中,台湾的地位和角色引人瞩目。台湾独特的地理位置,已非“东南屏障”那么简单。台湾是中国面向太平洋最重要的“出洋口”和东亚地区的海上交通要道,它既可以成为中国坚强的海洋堡垒,也可以成为冷战时期锁住中国的第一岛链的“不沉航母”。有鉴于此,国际势力千方百计要把台湾绑在他们一边,至少也不能让台湾加入中华复兴的行列中。台湾当局的战略选择因此十分棘手:正如政治大学国际关系中心郑端耀教授最近接受本社专访表示,“在两岸海洋战略合作上,台湾感到非常为难和小心。一方面,台湾很在乎两岸之间的关系,希望可以和大陆维持一个良好的互动关系。另一方面,台湾也不敢得罪一直以来背后的老大哥。台湾究竟该怎么办?兄弟之情重要?还是外面的朋友重要?”
郑教授一句话道出了台湾当局的尴尬。其实台湾的选择很简单,就是坚持一条:站在中华民族和台湾民众的立场上,共同维护祖产。只要能做到这一点,不选边、不阻碍中华民族复兴伟业,大陆是能谅解台湾的处境和难处的;也会在和平崛起的过程中,为台湾的发展预留空间,让台湾民众能够分享到和平发展的红利和祖国的荣耀!
(原载2013年10月号《中国评论》月刊)
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