中共中央纪委决定，自今年起在全国省、部级现职领导干部中实行财产申报制度。这是中国廉政建设的一大举措，也标志着中国对高层官员的监督步入公开化、制度化和量化的新阶段。 

　　高级官员在任职时申报家庭财产，是国际上通行的惯例，俗称“阳光法案”。这样做，既能使高官取信于民，又便于民众对其进行监督；更重要的是，高官财产一旦公布，民众及社会和体制内外的监督机构就有了一个数位化的基础，将来对其进行监督就有了量化的标准。未来一旦发现其财产与收入不符，执法上也就有了根据，对其进行司法及行政处罚时也就有资料可依，不会出现畸轻畸重的现象。 

　　设立“阳光法案”的目的，一是在于便于民众监督，二是令高级官员心生警诫，遏制和防止贪污赂贿的腐蚀和蔓延。 

　　一个好的制度能否达到目的，是否成功，除了条例的设计之外，最重要的在于具体实施及是否能有效运行。因此，对“阳光法案”实施、运行过程中的监督程式便要细致考虙。

　　高级官员的财产也有一个正常的理财问题，其流动资产也可与一般民众一样进行投资等增值活动。但碍于与其职务相冲突，因此，高官的理财活动应由体制监管，按国际惯例交由信托机构代为处理。此外，高官离调职后，即应对其财产进行稽核，稽核的结果应该公开，以便全社会监督。这样才能真正取信于民，同时也能有效地监督高级官员。 

　　（原载2001年2月号《中国评论》月刊）