江泽民在中国共产党第十六次全国代表大会政治报告中有关台湾问题的论述和主张，是中国共产党和中国政府未来处理台湾问题的指导性文件，对未来两岸关系的发展将产生重大影响。为此，本刊记者在第一时间访问了大陆的有关专家学者（见附表），请其就报告涉及台湾问题的论述进行解读和评论。专家们几乎一致认为，从江泽民所作的政治报告，既可以看出中共对台政策的一贯性和继承性，也可以看出中国共产党与时俱进、针对当前两岸关系的新情势和新特点，提出了一些更为灵活、务实的主张，透露了不少新的信息。
　　
　　附表：接受本刊访问的大陆专家学者简介
　　姓　名
　　 职　衔
　　 
　　余克礼
　　 中国社会科学院台湾研究所研究员、副所长
　　 
　　辛　旗
　　 中国和平与发展研究中心研究员、中华文化促进会常务副秘书长
　　 
　　曹治洲
　　 全国台湾研究会常务副秘书长
　　 
　　李家泉
　　 中国社会科学院台湾研究所研究员、北京台湾经济研究中心理事长
　　 
　　郭震远
　　 中国国际问题研究所研究员
　　 
　　陈孔立
　　 厦门大学台湾研究所敎授、前所长
　　 
　　殷存毅
　　 清华大学台湾研究所敎授、副所长
　　 
　　
　　对台方针政策与中国发展总目标相关联
　　专家们认为，江泽民在政治报告中所揭示的总体对台政策，与中共十六大所确定的中国未来发展的目标是相关联的。中华民族的复兴是中国发展的最高目标，而国家的统一、中华民族的复兴和现代化发展是三位一体的关系。因此，江泽民在报告中，特别提到海外及两岸中国人共同促进中华民族的复兴和现代化建设，同时强调要尽最大的努力，争取以和平的方式来实现国家的统一。
　　
　　强调一个中国原则是底线
　　“一个中国”是中共一贯坚持的基本原则。江泽民在政治报告中，再一次重申坚持这一原则的重要性和反台独的决心，强调一个中国原则是发展两岸关系和实现和平统一的基础，也是两岸恢复谈判、共同筹划未来及和平统一的前提条件，是一项不能动摇的基本原则，绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。
　　
　　一个中国的基本含义是“世界上祇有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割”。这种表述虽然不是新的，但却是首次在中共党代会的政治报告中出现。
　　
　　台湾的政治地位与国际活动空间
　　某种意义上说，台湾问题的症结，归根到底就是台湾的政治地位问题。对此，江泽民强调，祇要在一个中国原则下，什么问题都可以谈，包括台湾的政治地位问题，以及与台湾身份相适应的在国际上的经济文化活动空间问题。有的专家说，对于台湾的国际空间问题，大陆曾在内部进行过讨论，有一些考虑。而这次由江泽民在这样的场合公开阐述，则是第一次，是一项非常值得重视的善意。
　　
　　有专家说，由于历史的原因，海峡两岸确实存在许多政治上的争议，而且这些争议确实在很大程度上不利于双方坐下来谈、进行政治对话和谈判。而江泽民在这次政治报告中说，可以暂时搁置某些政治争议，尽快恢复两岸的对话和谈判，是大陆的诚意和善意的一种表现。
　　
　　一段时间以来，台湾方面总说表现了很多善意，而大陆没有回应。对此有的专家认为，台湾领导人表现的一些所谓善意，往往是搞小动作；而大陆方面则实实在在地在两岸关系的重大问题上，特别是台湾民众和各界人士所关注的问题上，表现出了善意。
　　
　　争取和平统一的基调不变
　　专家们都认为，江泽民在政治报告中强调的重点之一是，要继续坚持“和平统一”的基本方针。江泽民说，“两千三百万台湾同胞是我们的手足兄弟，没有人比我们更希望通过和平的方式解决台湾问题”；并将“以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景”。这也是第一次在中共的党代表大会政治报告中作这样的表述，充分体现了中共希望两岸和平统一的诚意和善意。或者说，这是中国共产党正式、公开地向台湾民众表示，大陆的基本方针是“和平统一”，而不是像台湾当局歪曲的那样，说大陆要“武力犯台”。
　　
　　突出强调寄希望台湾人民
　　专家们一致认为，江泽民在报告中非常引人注意的一点是，突出强调解决台湾问题要寄希望于台湾人民，而没有再提“寄希望于台湾当局”。江泽民还讲了寄希望于台湾人民的理由：首先，台湾同胞是骨肉同胞和手足兄弟；其次，台湾同胞具有光荣的爱国主义传统，相信台湾同胞不会允许少数台独分子把台湾从中国分裂出去。因此，加大做台湾人民工作的力度，促进两岸各种交流交往，增加台湾人民对大陆的瞭解、理解和支持，将是中共未来对台政策的重点之一。
　　
　　一些专家认为，江泽民之所以没有在政治报告中再提寄希望于台湾当局，主要是跟两岸关系这几年的发展、台湾执政党的政治立场，以及台湾有关领导人的言行有关。不过尽管如此，大陆还是希望与台湾当局在一个中国原则下，恢复两岸协商和谈判，为两岸的政治互动留有回旋的空间。
　　
　　阐述了统一对台湾的好处
　　专家们认为，江泽民在中共十六大政治报告中，更为具体、明确地阐述了两岸统一对台湾的好处：
　　
　　第一，台湾实行高度自治，可以保持原有的社会制度和生活方式不变，充分保障台湾民众现在享有的各种既有利益和权利。
　　
　　第二，台湾同胞可以同大陆同胞一道，行使管理国家的权利。就是说，台湾是中国的一部分，大陆也是中国的一部分，管理整个国家事务，是两岸人民共同的责任和义务；台湾同胞不仅是台湾土地上的主人，而且也是整个中国的主人，并且共享中国在国际上的尊严和荣誉。
　　
　　第三，台湾经济可以眞正以中国大陆为腹地，获得广阔的发展空间。
　　
　　第四，将眞正有一个和平、稳定的两岸关系，使台湾能够永享太平。
　　
　　积极推动民间经济文化交流
　　专家们认为，既然报告强调，要用最大的诚意、最大的努力争取和平统一的前景，并且呼吁在一个中国原则的基础上，暂时搁置一些政治争议，尽早恢复对话和谈判，表明在今后一段时间，全力推动各项交流，是一个非常核心的内容；祇有扩大和深化两岸的交流，才有可能塑造一个和平统一的环境。同时，既然解决台湾问题要“寄希望于台湾人民”，也需要加强与台湾人民的各种交流和接触，甚至通过民间交流，建立一些民间的协商和合作平台，也可能成为将来相当一段时间两岸关系发展过程中的一个特点。
　　
　　专家们认为，两岸民间交流的形式很多，内容非常广泛，其中经济交流将占据相当重要的地位，两岸经济的交流将会有更大的发展空间，并呈现以下几个特点：
　　
　　首先，两岸经贸交流的规模会进一步扩大，会有更多的台商到大陆投资及从事经贸交流，同时，随着两岸的经贸互动和台湾大陆政策的调整，大陆工商界也将有机会到台湾从事经贸交流。
　　
　　其次，两岸民间经济合作机制的建立，将成为开创两岸经济交流新局面中非常重要的内容。这是前所未有的东西。两岸的经贸交流除了主要由看不见的市场力量来引导和调节外，某种形式的、看得见的手，也就是通过各种协商平台，也会介入到两岸的交流之中。或者说，在两岸的经济合作当中，看得见的手和看不见的手都是需要的，祇是各自所扮演的角色不一样。
　　
　　其三，报告既然说在一个中国原则基础上，可以暂时搁置某些政治争议，意味着在今后的两岸经济交流中，会尽量减少政治的干扰，更多地回归经济的层面，让利益、市场来主导两岸的经济交流和发展，其中在三通问题的推动上，也可能表现出更多的灵活性。
　　
　　武力祇针对“三种人”
　　专家们认为，江泽民在报告中值得关注的另外一点是有关不放弃使用武力的论述。江泽民表述的方式是：一方面说决不承诺放弃使用武力，因为使用什么方式解决台湾问题是中国的内政问题；同时强调使用武力不是针对台湾同胞的，而是针对三种人的：一是针对外国势力干涉中国统一；二是顽固坚持台独立场、要公开搞分裂的人；三是企图无限期拖延解决台湾问题的人。
　　
　　这些立场过去也表述过，但是在中共十六大这种场合，由江泽民在政治报告中来表述，是非同寻常的。因为近一段时间以来，台湾顽固坚持台独立场的人士，经常拿大陆不放弃武力问题做文章，并以此挑动、煸动台湾民众对大陆的不满，而且以此作为抗拒对话、抗拒两岸来往的一个借口。因此，江泽民在报告中的表述，既是对台湾民众或台湾各方人士的不安、不解的一个回应，让台湾民从放心；同时也是对前述三种人的一个严正警告。这样的表述，对于稳定台海局势、稳定两岸关系将产生积极的作用。
　　
　　总之，江泽民在中共十六大政治报告中有关台湾问题的论述，表现了对台湾同胞的爱心、对促进两岸关系良性发展的诚意和善意、以及对解决台湾问题的决心和信心。尤其重要的是，在重申中共对台基本原则的同时，表现出了更多的灵活性，透露了许多新的重要信息，值得认眞地品味和思考。
　　
　　（原载《中国评论》月刊二○○二年十二月号，作者系中国评论月刊副总编辑）