两股对立潮流平行发展
　　当前两岸关系的特点是两股对立的潮流平行发展，机遇和挑战并存，潜在的风险和突破的可能性同时增长。
　　
　　一方面在经济全球化的大趋势下，两岸经济一体化加速发展。据有关报导，至二○○一年底，台商在大陆的投资已超过一千亿美元。继传统产业之后，台湾信息产业也大量向大陆转移。台湾经济对大陆的依存度进一步增加，去年大陆已取代美国成为台湾最大的出口市场。两岸文化交流和人员来往也日趋密切，中国大陆已成为台湾民众“移民”的第三选择，仅次于美国、加拿大和澳大利亚、新西兰。近几年来大陆经商、工作、读书的常住台胞已超过一百万，仅以上海为中心的长江三角洲地区就有三十多万新的常住台胞。“三通”是不可阻挡之势。连陈水扁也不得不承认“三通”是台湾必走之路。在大陆经济持续、稳定以较高速度增长，人民生活显着改善，而台湾经济连续两年不景气的鲜明对照下，台湾人民政治倾向也发生了渐进的但是明显的变化。根据台湾几个报纸和电视台二○○一年年中进行的民意测验，台湾民众表示接受“一国两制”原则的达到百分之三十左右。这个数字尽管并不稳定，也可能不十分准确，但与几年以前民意测验中表示接受“一国两制”原则的祇有百分之三至四相比，无论如何是反映了民众政治倾向的值得注意的变化。
　　
　　另一方面，陈水扁上台后在岛内推行“去中国化”的渐进台独路线，力图削弱中华文化在台湾的影响，淡化台湾民众的大中国观念，为实现台独创造条件。与此同时，台湾当局又积极与美国反华强硬派人士勾结，积极推行“务实外交”，企图突破国际上一个中国的框架。其具体策划包括：企图把其驻外机构一律改名为台湾代表处；力图以台湾名义参加国际组织，大搞“首脑外交”。台湾当局还在设法与美国、日本建立自由贸易区，而建立与美国、日本的自由贸易区在经济上对台湾并无多大好处，看来台湾当局的动机主要是政治上的，是企图拉拢美、日支持、保护台湾搞独立。九一一事件前布什政府虽仍表示奉行一个中国的政策，但在两岸关系上明显向台湾倾斜，这大大鼓舞了台湾的分裂派。
　　
　　当前这两股潮流平行、交错发展。经济一体化使两岸关系越来越密切，并使解决“三通”问题的条件越来越成熟。台湾当局的渐进台独则使两岸渐行渐远，并使台湾问题失控的危险增加。两者之间正在进行战略角力，并处于拉锯状态。台海形势再次进入关键时刻。台湾站在十字路口。
　　
　　严重的台独危险在未来数年
　　不久前李登辉声明要在二○○八年前完成台独“建国”，陈水扁提出“一边一国”论并声称“要认眞考虑公民投票立法的重要性与迫切性”，这些都表明一旦时机成熟，台湾分裂派就会采取急剧措施走向台独。这并不是说台湾独立现已迫在眉睫。实现台湾独立要修“宪”，台湾分裂派目前还缺乏修“宪”必须的票数。国际社会包括美国在内都坚持一个中国原则，也不支持台湾搞独立。特别是当前美国以反恐大局出发，力图稳定和改善与中国的关系，不愿意看到台湾海峡出现新的危机，破坏亚太地区的和平稳定而干扰其战略部署。陈水扁发表“一边一国”论和“公投立法”论后，布什政府甚为不悦并立即对台湾当局施加压力逼其收敛，就充分表明了这一点。
　　
　　严重的台独危险可能在二○○四年至二○○八年期间。二○○四年春、冬，台湾将分别举行“总统”和“立法院”选举。陈水扁现正积极与其民进党同僚筹划，力争连任并赢得“立法院”的大多数席位。如其图谋得逞，则分裂派气焰将大为高涨，而“泛蓝军”可能分崩离析。美国目前虽也一再表明不支持台独，但届时如美已实现其推翻萨达姆、摆平两伊、控制海湾与中东的战略目标，美国很有可能进一步将其军事战略的重心东移，并很有可能对台湾分裂派采取偏袒态度。在此种情况下可能逼得中国别无选择，不得不冒与美国进行军事对抗的风险，使用武力以制止台湾从祖国分裂出去，这样台海一场重大危机将变得难以避免。
　　
　　当然，台湾分裂派能否实现其目标是另一个问题。台湾政局仍有不少变数，特别是国民党和亲民党已在酝酿联合竞选。如国、亲两党确能克服困难实现联合竞选，则也有可能挫败民进党。从目前情况看，二○○四年台湾的选举可能出现三种情况：（一）陈水扁在选举中获胜连任，但双方票数很接近，在“立法院”选举中，民进党和台联仍未能获得多数席位。如出现这种情况则两岸关系的僵持局面可能持续下去，短期内不会发生剧烈变化。（二）国民党和亲民党合作，获得“总统”和“立法院”选举的胜利。由于国民党和亲民党都表示认同“九二共识”，这种局面的出现将对两岸关系产生积极影响。（三）陈水扁赢得连任，民进党和台联赢得“立法院”的多数席位。如上所述，这样情况有利于分裂派实行其台独阴谋，导致台海危机。此外，美国能否在二○○四年前后顺利实现其在海湾、中东的战略目标，目前也尚难以预测。
　　
　　三通是解救台湾经济的良药
　　在充分估计台湾问题上潜在危机的同时，也必须看到经济一体化和两岸同时加入世贸组织打破两岸关系僵持局面带来的重要机遇。在今天的形势下，“三通”事实上已成为解救台湾恶化的经济的一副最有效的良药。“三通”有利于两岸合理的产业分工，可以使台湾经济获得新的生机，新的繁荣；“三通”有利于台湾企业充分利用大陆经济发展中的各种有利因素，使自己获得新一轮发展；“三通”有利于台湾吸引外资，并吸引台商资金回流，使台湾有可能实现其成为“亚太运营中心”（之一）的梦想。拒绝“三通”无异把自己关在蓬勃发展的中华经济圈和日益壮大的中国大市场之外，无异于自我边缘化。事实上这也正是台湾近年来经济萎靡不振的重要原因之一，台湾各界人士，包括民进党中的有识之士都认清了这种形势，强烈呼吁台湾当局早日开放“三通”。台湾当局领导人目前处于两难境地。他们事实上也不是不知道直接“三通”对台湾经济可以起到立竿见影的积极效果，并可使他们赢得选票，但又担心“三通”会影响他们念兹在兹的“国家认同”。说白了，他们担心的就是实现“三通”后会使他们的渐进台独路线难以为继，台独建国大梦成为泡影。
　　
　　分裂派对“三通”的担心揭露了一个秘密，即“三通”有利于台湾经济，有利于大陆经济，有利于亚太经济，有利于世界经济，有利于亚太地区的和平与稳定，对两岸人民都有好处，仅仅不利于台独。两岸“三通”是台湾经济发展的客观要求，是经济全球化的客观要求，是全球性的产业分工调整的客观要求。一句话，是经济发展规律的客观要求，是迟早要实现，谁也阻挡不了的。
　　
　　对台政策的调整与补充
　　在风云变幻的形势下，中国政府综观全局，沉着应对，仍然坚持邓小平“和平统一，一国两制”的方针和江泽民的八项主张，尽最大可能力争和平解决台湾问题。 中国政府保留在台湾问题上使用武力的权利，祇是为了威慑、遏制台独，是以此作为防止台湾从祖国分裂出去的最后手段。值得注意的是，近年来北京从当前两岸关系的新特点、新发展出发，更加重视两岸之间的经济合作、文化交流、人员来往，更加寄希望于台湾人民，并从台湾的实际情况出发，在基本方针、原则不变的前提下，在对台政策上作了若干重要的调整和补充。这些调整和补充包括：
　　
　　（一）对一个中国的原则作出了新的论述，即“世界上祇有一个中国，大陆与台湾同属于一个中国，中国的主权和领土完整不容分割”。这个论述与台方的官方文件中的提法已十分接近。如台方的“宪法增修条文”把中国分为“自由地区”（指台湾）和大陆地区。一九九一年台湾当局颁布的“国统纲领”称“台湾与大陆均是中国的领土”。较易为台湾民众接受的“新三段”已经写进了“政府工作报告”。
　　
　　（二）对在“一国两制”框架下解决台湾问题可以实行比港澳更宽的政策进一步作了具体的说明。例如钱其琛于二○○一年九月的一次讲话中在谈到“一国两制”的内容时除重申邓小平的六条外，还提到台湾当局可以“继续保持政府架构”，其涵义是值得仔细琢磨的。二○○○年十二月他在回答记者台湾可否实行不同于港澳的制度，即是否可以搞“一国三制”时作了肯定的答覆。
　　
　　（三）一再强调在一个中国的原则下什么问题都可以谈。显而易见，这里“什么问题”当然包括台湾方面关心的各种问题，如台湾的“国际空间”、两岸间的信任措施、统一后国家的体制、组织形式、国号、国徽，台湾的政治地位等问题都是可以谈论的。
　　
　　（四）在“三通”问题上，北京采取了极为灵活的态度，一再强调，祇要把“三通”看作一国内部的问题，就可由两岸民间行业组织就通航问题进行商谈，达成协议，尽快通起来。众所周知，尽快实现两岸直航，是广大台湾同胞尤其是业者的殷切期望。直航固然对两岸都有利，但当前对台湾跳出经济逆境尤为迫切。然而北京并没有提出要台方发表接受一个中国的声明作为解决直航问题的条件，当然北京也不能容忍台湾当局藉解决“三通”问题之机玩弄“两个中国”或“一中一台”的把戏（如宣称两岸之间的航线是“国际航线”）。所以提出要把“三通”看作一国内部的问题。北京采取这样的方针，显然是从全中国人民（包括台湾人民）的利益出发，是从振兴中华的大局着眼。
　　
　　（五）明确表示支持台湾人民当家作主的愿望，并对台湾经受经济衰退和自然灾害的双重侵袭表示关切、感同身受。表示愿与台湾各界人士商量建立两岸经济合作机制，进一步密切两岸经济关系。
　　
　　（六）呼吁民进党彻底放弃“台独党纲”，以眞诚的态度发展两岸关系，注意把广大民进党员与极少数顽固的台独分子区别开来，欢迎他们以适当身份来大陆参观、访问。
　　
　　这些调整的主要目的就是为了最大限度争取台湾民众，争取和平解决台湾问题。
　　
　　台湾现正面临着历史性的抉择，是抓住机遇，顺应世界和平、发展的大潮，按照经济发展规律和台湾经济发展的客观需要，回到一个中国的立场，积极改善与中国大陆的关系，尽早解决“三通”问题，加强与大陆产业的分工合作，从中求得台湾经济进一步的发展，使台湾能够站在振兴中华的前列？还是走分裂路线，继续挟洋自重，拒不接受一个中国的原则，继续违背经济发展规律，阻挠“三通”的实现，把自己关在正在蓬勃发展的中华经济圈之外，自我孤立，自我边缘化？台湾人民是勇敢、开放、勤劳的人民，是中国人民的优秀的组成部分。相信台湾人民一定能够瞻前顾后，以理性的思考、历史的责任感和务实的态度，作出正确的抉择。
　　
　　原载《中国评论》月刊二○○二年十一月号，作者系上海环太国际战略研究中心理事长、上海台湾研究会顾问）