本文发表于《东亚专报》2002年第21期，此处略有删节
　　
　　——论“十六大”后的两岸关系
　　　
　　21世纪的头十年可谓是两岸关系的危险高发期，若能顺利走过这危险期，统一则将呈现柳暗花明又一村的境界，台独挑战我的能力将劫不再覆。李登辉深知两岸对决是在2008年之前，因此他提出台湾的独立建国必须在2008年前完成，否则将永无望矣。可见未来六年至八年是两岸关系最严峻的时期，而这个时期又恰好是“十六大”后新领导集体执掌政权、继往开来的时期。如何正视危机，防挑战于未然，是一个必须早作绸缪的问题。
　　
　　本文拟就未来六至八年两岸关系之危机及其处理，作些粗略的探讨。
　　
　　一、当前台湾政局的基本状况
　　
　　2000年3月18日民进党取代国民党在台湾开始执政，当时它“朝小野大”，除了据守“总统府”外，“行政院”内还不得不用国民党人充当“院长”和其他要职，在“立法院”则只占67席，是名符其实的少数派执政，处处受到在野党牵制。因此，陈水扁在执政初期不得不宣布“四不一没有”（不会宣布独立、不会更改国号、不会推动两国论入宪、不会推动改变现状的统独公投、也没有废除国统纲领与国统会的问题），不得不处处唯美（美国）是从，虽说台独开始了“绿色执政”，但台独还硬不起来，我们也感受不到“绿色执政”的压力，致使不少人感到台独执政不过如此，对其危险性并没有引起足够的重视。但是，到了2001年底“县市长”与“立委”改选，民进党虽然政绩很差，但在野“泛蓝阵营”合作的破局，民众对昔日国民党统治积怨甚深，仍然不肯释然，依然给了民进党一次机会，民进党终于一跃为第一大党，不仅掌握了“总统府”、并控制了“行政院”，结束了“全民政府”，在“立法院”占据了87席，加上“台联”的13席，实力与在野党几乎旗鼓相当。
　　
　　李登辉在2000年选举后，被迫辞去国民党主席职务后，干脆剥去昔日的伪装，以“台独敎父”自居，创建“台联”党，成为台独基本敎义派的首领，裹胁着陈水扁公然对抗大陆，逼迫民进党停止向中间转型。民进党利用执政优势，进一步分化在野党，收编无党派立委，在2002年夏终于使“泛绿军”在“立法院”获得了过半优势，使台湾整个政治生态的实力对比发生了根本变化。民进党以为羽毛已丰，陈水扁也开始公然翻脸，加上我们对台政策日趋务实与成熟，使台独的模糊策略再也模糊不下去了，面对我们的善意，台独只好自行剥去伪装，加上美国布希新政府上台后对台政策的向右转，“绿色执政”终于全面开始了，使台独主张在台湾从“只可做、不可说”到“又说又做”，两岸关系从此进入了紧张期。
　　
　　在“绿色执政”的大环境下，各种台独意识与诉求空前发酵，外省人与追求统一的空间越来越小，去中国化步伐越来越大，其表现在以下几个方面：
　　
　　（一）大力推行文化台独
　　
　　他们篡改历史，改编敎科书，否定台湾是中国一部分的历史，并企图建立台湾自己的和排斥祖国大陆的文化意识；强行推行“台语”，排斥国语，如今在台湾的重要活动几乎必须用台语讲话，而在选举时，更是必须会讲台语，今日台湾迅速去中国化而彻底台湾化了；还强行废黜汉语，排斥中文拼音，企图创造“台文”，从文化上割断与汉文的关系，让台湾青年人不知什么是中国。
　　
　　（二）大力推行“去中国化”
　　
　　通过修改“两岸关系条例”，进一步限制大陆新娘在台湾的地位，限制去大陆求学青年返台参政权，限制台商进一步去大陆发展经济，限制退休军公敎人士赴大陆定居，限制大陆观光客在台行动，鄙视与迫害大陆渔工，甚至对台湾公务人员进行所谓的“忠诚核查”，逐步推行“绿色恐怖”，实行“逢中必反”的政策，并企图制订所谓“外患罪”，对支持统一或亲共者，将作通敌论处，把族群关系对立化，制造“爱台”与“卖台”两分法，致使意识形态“棍子”“帽子”满天飞。
　　
　　（三）不断为台独正名
　　
　　如在护照上加注台湾，驻外机构均更名为台湾，新闻局更换会徽（将中华民国地图更换为台湾地图），欲将国父孙中山改为李登辉，将国乐团改为台乐团，将国剧（京剧）改为京戏，将台湾地方戏歌仔戏称为国戏……。如今陈水扁的“四不一没有”实际成了“不承认台湾人是中国人，不承认一个中国，不承认九二共识，不开放三通直航，没有丝毫改善两岸关系的诚意”。
　　
　　民进党执政后刻意强化统独、族群、省籍的矛盾，在一片“绿化”大环境下，把台湾岛民偏激狭隘和好走极端的劣根性发挥得淋漓尽致，由于这些民众还没有尝到这种情绪化造成的苦果，因此还狂热地支持台独，他们甚至把台湾经济不景气等归罪于“外省人”太多。整个台湾进一步“本土化”趋势还没有得到遏制，民进党执政后，依附率每年以3%递增，未来六至八年民进党的支持率可望达到60—70%，每年递增的五十万选民，皆是年青一代，由于接受了台独敎育，他们的一个中国意识将越来越薄弱。陈水扁的“一边一国论”只会朝前推不会后退，民进党缺乏进一步转型的动力，他们将坚持“台湾前途决议文”，将台湾定位为一个事实独立的国家，要民进党承认“一中”和九二共识，无疑已是与虎谋皮。陈水扁可望在2004年与2008年连选连任，届时台独势力可能膨胀至极点，而在野的泛蓝军整合困难重重，加上“台联”威胁着民进党的倒退，民进党几乎成了李登辉的人质，越来越朝极端方向发展，对我们的压力也在增强，台湾问题仍是21世纪头十年中最具危险和具爆炸性的问题，若没有妥善的处理办法，还会引起国内民众的不满。
　　
　　二、未来六至八年可能出现的危机
　　
　　21世纪头十年可以说是统独对决关键时期，李登辉看到我们力量的壮大、两岸经贸与人员交往的日益加深，他深知统一的条件正在形成，尤其2008年奥运会如能成功在京召开，台湾再要对抗一个强盛的中国更是难上加难了，于是他一再告诫台独分子“我们的时间不多了，必须抓紧了”，同时极力阻止“三通”，指出“如果实现三通，是大陆不费一兵一卒占领了台湾”，所以台独决定在2008年前完成“独立建国”方案，趁我们忙于新一轮改革开放和筹备举世瞩目的奥运会时，跟我们公然摊牌。
　　
　　台湾的“独立建国”计画大致分为以下几方面：
　　
　　（一）通过修宪修法，宣告法理上的独立
　　
　　依目前台湾的“宪法”与“国统纲领”，两岸从政治关系与法律关系上是同属一个中国的，陈水扁当选的也是“中华民国总统”，是面对“中华民国”的“国旗”与“宪法”宣誓就任的。尽管我们至今不公开承认中华民国的存在，不承认中华民国宪法与国统会，但事实上是默认这关系的，因为两岸关系即是一个中国关系而不是两国关系。对此台独是最咬牙切齿的，他们的终极目的就是要从法理上争取独立。李登辉执政十二年中六次“修宪”，就是针对“宪法”中的一个中国内涵开刀，时至今日李登辉仍然在挟持陈水扁进一步去“修宪”，以便从法理上彻底摆脱与中国的联系，这是十分严重的脱离中国的行为。
　　
　　台湾争取法理上独立的手段是采用世界上惯用的公民投票方式，借民众的手来废除“台湾省”、“国统会”、“国统纲领”、“国旗”、“国号”、“国歌”，改变“宪法”中的第四条条款，将治权从“整个大陆”改为“台澎金马”，将台湾民众有权用公投权决定前途条款列入宪法，这样即使不举行前途公投，也是向世界宣布台湾与大陆的关系是两国关系了。他还会从行政建制上废“陆委会”，将两岸关系直接划归“外交部”管辖。通过“修宪”、“修法”，最后还会自制“台湾基本法”之类的台湾法，从而彻底摆脱与中国的政治与法律关系。
　　
　　（二）争取在国际上获得更多的承认
　　
　　台湾难以独立的一个重要原因是世界上162个国家只承认中国大陆，只有二十几个小国承认台湾，因此扩大国际空间是台独的重要目标。而世界上一些对我不怀好意的国家也乐于“以台制华”，因此未来六至八年，不能排除有些国家会承认台湾，某些大国会放宽台湾领导人出访的级别，放宽对台售武标准，支持台湾加入某些只有主权国家才可加入的国际组织，允许台湾出席某些国际会议，美国与日本一些国家还会与台湾结成所谓的“自由贸易区”，结成某种“军事同盟”，甚至让台湾参加美台、日台联合军事演习，直至加入美国的TMD……，从外交上突破我们的防线，为我们制造国际麻烦。
　　
　　（三）在岛内制造统独对决实行“绿色”恐怖
　　
　　进一步在岛内为台独正名，改不统不独维持现状为统独对决，对统派实行绿色恐怖；在未来台湾选举中，若民进党出现败局，他们还会挑动民众闹事，激化族群矛盾，制造内乱，从而实行专制统治，并宣告台湾独立；或公开肆意挑战祖国大陆，激起大陆义愤，迫使大陆诉诸武力，从而公开宣布独立；或利用大陆改革开放出现曲折，大陆发生意外事件，甚至期望新领导班子出现问题，从而趁机宣布独立。
　　
　　（四）以武拒统及决战境外
　　
　　购买更多先进武器，制造两岸军事紧张，以武拒统，甚至发展核武器及中程导弹，威胁我南部沿海城市，建立先进的空军队伍，在夜间深入我内部进行空袭，对我三峡大坝等战略目标实施袭击，造成数亿人伤亡或流离失所，引起混乱，促使国内矛盾加剧，迫使政府下台。
　　
　　三、怎么看待两岸的危机与转机
　　
　　对两岸的危机我们决不能小视或掉以轻心，我们应该有危机意识，要居安思危，多想到一点困难，但也不应惊慌失措，甚至认为台独趋势不可逆转，“和平统一”方针已无基础，今后两岸除一战外别无出路，这种情绪与失败主义没有什么差别，任何左倾与右倾情绪只会加剧两岸关系的恶化。对台湾问题我们首先应全面客观地对待，既要有紧迫感又要尊重客观现实与客观的发展过程，既要看到危机也要看到转机，既要充分瞭解对方也要对自己有足够信心，我们要把台湾问题与中国未来二十年可持续发展的机遇期放在一起思考，与整个国际大格局同步思考，从而设计出对付危机的办法来。这就是危机的转机，所以危机并不一定是坏事。
　　
　　对危机与转机我们应辩证地加以分析：
　　
　　（一）首先，我们不应被这种台独前景吓倒，我们既要看到台独挑战的严重性，又要看到是台独更害怕我们，正是因为对我们强大感到害怕，他们不遗其力搞渐进式台独，而我们搞的渐进式统一效应更大，对他们的压力更强，他们才会不顾一切要在2008年前公然完成所谓“独立建国”，这是他们虚弱与绝望的表现。
　　
　　（二）李登辉、陈水扁一意孤行搞台独，这是他们的单相思，两岸关系不是静止的，是互动的，这就要看谁能主导两岸关系，看谁能掌握两岸关系的进程。这几年来中央对台工作感觉越来越准，措施越来越务实得力，包括港澳回归效应，民心向背，都令台独着慌，我相信两岸关系不一定会朝着台湾期望方向发展，我们是完全有能力去主控的。
　　
　　（三）这些年来及今后八年，我们以经济建设为中心，走新型工业化道路，实施科敎兴国战略，走持续发展的道路，更加融入世界，并开始主导区域性国际合作。而台湾则在重复我们“文革”老路，一切以意识形态领先，将经济民生放两边，政治与选票放中间，越来越自我边缘化，越来越穷困潦倒，越来越不得人心，从表面上看是穷凶极恶，其实是色厉内荏，离他们的彻底失败越来越近了，这个规律与结果是我们看得到的。
　　
　　（四）我们在“十六大”后将更高举起“三个代表”旗帜，更好代表先进生产力、先进文化与人民根本利益，人心将更齐，国力将更强。而台湾的信任信仰危机将更加严重，如今台湾正如民进党前主席施明德所言：“只有情绪，没有是非；只有利害，没有原则；只有一朝而没有典范”，致使整个台湾危机四伏，又如评论家南方朔所说，今日台湾至少已呈四个危机，即：政府的“能力危机”，“决策危机”，“格调危机”，领导人的“人格危机”。陈水扁的诚信与道德已荡然无存，民进党领导改革的能力与信用已大打折扣，这势必深刻影响台湾未来政局。
　　
　　（五）我们的经济基础虽比台湾差，但人心齐，进步快，目标清，目前是我们建国后的最好时期。而台湾很多民众还在所谓获得“民主化与本土化”后的情绪发酵时期，他们认为他们有权公投、有权修宪、有权对中国说不，但是这种民意对立已从颠峰滑落，台湾民众开始尝到听信民进党与族群对立的苦果，并一定会进一步饱尝泛政治化的苦楚，从目前台湾敎师、农渔民走上街头，可以看到他们觉醒已经开始，两岸最艰难时期可望走过去。
　　
　　（六）我们可以影响两岸关系的牌还很多，而台湾恶化两岸关系的手段几乎使尽。
　　
　　（七）国际总趋势是越来越有利于我，我们的国际活动空间远远大于台湾，特别是这些年来“反独促统”团结了全球广大侨胞。
　　
　　（八）我们的国防现代化与反台独军事准备日臻完善。
　　
　　由此可见，台湾问题虽有危机，但只要我们措施得力，危机就是转机。事实证明，台湾问题不是我们的包袱，而是发展我们的动力。
　　
　　四、关键是要牢牢掌握两岸关系的主动权
　　
　　21世纪头十年我们如何在两岸关系上主动出招是遏制台独的关键。这两年来中央关于一个中国“新三段”论和两岸三通可以是“两岸航线”定位的新政策新思维都显示了我们对台工作强大的生命力，在两岸乃至国际都取得了主动，事实证明，多一点善意，更加务实，并不是示弱，台独怕的不是我们的“强硬”，而是我们的“笑容”。事实更证明，中国为大台湾为小，决不能让台湾问题冲击我们的中心工作，我们反独促统的政策牌和争取台湾民心牌还有许多，我们应该临危不惧。今后我们在进一步贯彻“江八条”基础上，继续促政治谈判和三通，并着力做好以下几件事：
　　
　　（一）把未来两岸关系的复杂性与艰巨性如实地及时地告诉我们的人民，充分揭露台独可能使用的种种阴谋，让全国人民心中有数并与中央同心同德，处变不惊。
　　
　　（二）台独要修宪修法，我们也应修宪立法，应由全国人大领衔研制“国家统一法”，强化统一的法律地位，充分表达统一的决心和统一的法律依据（目前宪法中对统一的表述不够完整与强硬）。在立法前可先筹组“国家统一委员会”，吸纳海内外一切有识之士及台湾代表参加，可先制订一个“国家统一纲领”，将反独促统工作与21世纪前二十年的发展同步思考，确立阶段性统一目标，明确台湾的政治地位、台湾同胞的身份、国民待遇、公民权等等他们关心的问题，阐述统一前及统一后台湾与祖国大陆的关系、统一的好处、统一的办法及惩处分裂分子的条款。通过修宪立法，向世界昭告中国统一的决心与正当性，把两岸关系纳入法律和制度框架内，只要我们在法理上动起来他们就会害怕我们动这样的真格，这必将有力地威慑台独的一切冒险。
　　
　　（三）各地应抓紧制订保护台湾同胞的地方法，更好地保护台胞权益，让广大台胞不仅在统一后并在统一前就能充分享受统一的好处，这些地方法应包括对台胞的产业优惠、就读就医就业等权利，以及申领中国身份证与护照的办法、参政权、选举权等等，让他们感到当中国人光荣、当中国人好，从而争取百万台商台生认同中国反对台独。
　　
　　（四）对台湾政治地位我们思想可否再解放一点，观念再要改变一点，用更大胸怀把台湾包容下来。（此略）
　　
　　（五）针对台湾的修宪修法与公投入宪，我们要及时写出有份量的《白皮书》，全面阐述对这些问题的看法，科学合理地解释公投的沿革与属性，说明台湾为什么无权单方面公投，前途公投的危险性，它将给台湾带来什么，两岸问题为什么不能靠公投解决，又为什么前途应该用“共同规划、共同发展、共同缔造”方式解决。《白皮书》要入情入理，让台湾民众看得懂看得进，并赢得世界各国的同情与支持。
　　
　　（六）海外游说工作，与各国学者的“二轨”交流工作，全球反独促统联盟工作……都应制度化，处处主动出击。
　　
　　（七）就“十六大”后两岸关系作六至八年预测调研，将危机与应对危机的措施作充分沙盘推演，充分发挥专家与学者的作用，集思广益，群策群力，提出多种方案，俾使中央瞭解全局，掌握全局，选择运用，沉着应对，万无一失。
　　
　　（写于2002年12月1日）