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略论广东新优势


  广东改革开放15年过去了,主客观环境都发生了很大变化。原来在沿海地区开始的对外开放已经推向全国,广东率先试验的市场经济(当时称商品经济)体制已成为全国经济体制改革的目标模式。在新的历史阶段中,广东经济发展的优势在哪里?广东如何在15年经济发展的基础上建立起自己新的优势?我认为,主要有以下四个方面:

   (一)新的经济体制优势。广东经济体制改革走在全国前列,目前虽然还没有全面建成市场经济的体制,尤其是在国有企业体制改革以及金融体制改革方面难度较大,但已经有了比较成熟的商品市场体系这个基础,并且正在力争3—5年内建立全面的市场经济体制框架,这是我们的优势,应该继续努力,充分发挥。我们应该在这方面继续保持全国领先的地位,争取在五年或再稍长一点的时间内建成完全的成熟的比较发达的市场经济体制,以及与此相应的微观基础和宏观调控机制。我们的目标应该是和国际市场接轨,按照国际惯例办事,给外商以国民待遇。这样我们将在国内外市场中发挥“洼地效应”的优势,促进经济的大发展。为此,必须大力发展我们的市场主体,提高它们的竞争能力。广东改革开放以来,由于首先突破了市场这个中间环节,促进了大量非国有企业的发展,这是我们经济发展有力的新生长点,也是我们的新优势,今后应该在这方面继续努力。并且大力发展一批非国有的金融业,以加强我国金融业的竞争能力。对国有企业应在进行现代化企业制度改革的同时,实行战略转移,从竞争性产业转移到基础产业以及一些对国民经济具有主导作用的产业,以集中优势兵力发挥它应有的作用。

    (二)新的地区优势。随着全国改革开放和经济的发展,内地投资环境的改善,港澳地区向内地投资的增加,广东原来毗邻港澳利用港澳投资的优势将逐渐变化。但是,随着广东经济发展,产业结构的转型升级,粤港澳经济互补新的格局正在形成。特别是广东珠江三角洲经济的迅猛发展,珠江三角洲和港澳经济一体化的形成,一个新的经济增长三角正在出现。可以预见,在不久的将来,广州——香港——澳门这一个大珠江三角洲自然形成的经济区会出现在我们的眼前。它包括深圳珠海两个经济特区、号称广东“四小虎”的南海、顺德、中山、东莞四市、以及一大批经济发达的市县。它既继承“省港澳”的历史传统联系,又是一个新的城市群体。它既利用了港澳向国际辐射的传统优势,又利用了广州向国内辐射的传统优势。在这个大珠江三角洲经济区内,海陆空交通联成一片,产业结构协调发展,第三产业结为一体。因此,这个地区在今后几十年内不仅是亚太地区以至全世界经济增长的一个热点,也是全国以至全世界包括国内外贸易、金融、资讯、科技等在内的经济中心。它的地理位置以及地域结构是国内别的大城市或经济中心所不能替代的。我们从现在起就要从这个目标着眼,精心培育和组织,防止受行政区划分割的影响,加快一体化进程,协调发展,这是广东今后经济大发展的重要依托和希望。

    (三)新的产业优势。80年代初,广东进行过一次工业调查,以后又确定了“轻型、优质、高效、外向”的发展原则。改革开放以来,广东利用外资,改进设备技术,使广东的轻纺工业有了一个较大的发展,诸如家电、食品、制衣、建材、玩具、机械等等,产品迅速扩大到国内各地,被誉为“远看象洋货,近看是广货”。对外贸易出口也不断增加。但是,随着生产的快速发展,基础设施和原材料工业的“瓶颈”约束也日益严重;随着内地生产的发展,国内市场竞争也日益激烈。因此,广东产业如何转型升级?广东要不要发展重化工业?广东如何实施超常规跳跃式发展?广东在产业发展中要不要扬长避短发挥优势?正确认识和处理这些问题,也就成为广东建立新的产业优势的前提。我认为,解决上述问题,需要把握以新思想方面是有历史传统的,我省的理论宣传界也为此作出了重要的贡献,这些在新的历史阶段中要不断发扬。为此,领导部门需更加自觉地予以重视、培育和引导,从政策上,物质条件上给予支持,使我省的解放思想、更新观念的优势继续保持并发扬下去。

               (1994年9月)
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