由于我国疆域辽阔，山脉多，海岸线长，地质构造和地理环境复杂，自然灾害频繁，是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一。灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成的损失严重，年均3亿多人次受灾，倒塌房屋300多万间，经济损失超过2000亿元。近期，如四川汶川地震有69225人遇难，374640人受伤，失踪17939人，公路受损里程达53295公里，受损供水管道达48275.5公里；甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害造成1156人死亡，588人失踪。在我省台风年年有，每次到来均有很大损失。面对这些常常发生的灾害，我们国家已积累了许多应对方法，并及时进行了正确的处理，减少了许多损失。但是，主要的方法还是应急处理，尚缺乏预防措施。如果事前预防措施得力，必将大幅度减少人的死伤和财物的损失。

　　为此，建议：

　　先将各种自然灾害分门类，根据历史上的已积累数据，以严重、中等和一般三个等级，划分可能发生灾害地区，然后针对每一地区制订该地区进行工程建设的规范和设计标准。同时，在可能发生严重自然灾害地区，编写相应防御和应对灾害来临对策的教材，列入初中或小学高年级教学必读课程，使每一位公民在少年时代就掌握应对灾害的知识和能力，这样年复一年，我国所有人就都具备了防灾的本领。那么，当灾害来临时，就必将使人的生命和财物的损失减少到最低程度。显而易见，这种办法与现有临时措施相比较，人的死伤最少，经济损失也最少。

　　先在我省沿海的城乡初中或小学高年级开设应对台风课程，应是明智之举。在粤东地震带内的城乡中小学，还应加开预防地震灾害的课程。

　　2010年12月20日

　　（刘人怀：广东省人民政府参事、中国工程院院士、暨南大学教授）