文化强省建设，抓硬件易，抓软件难；建市场易，树精神难；变“显文化”易，变“潜文化”难。从根本上说，文化强省建设包括多层次范畴体系的精神文明建设，落脚点要放在人民群众思想道德风尚的建设和科学文化素质的提升上。进一步繁荣发展我省的文学艺术创作，意在丰富群众的文化活动，培养全民热爱文学艺术、参与文化活动的高雅志趣和文化氛围，强化群众的审美教育，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

　　一、我省文学艺术界成绩显着

　　1.文艺创作队伍不断壮大

　　广东省作协截止到2009年底有会员2907人，地市级作协有会员5180人。每年还有上千人申请入会。

　　2.文艺创作成果丰硕

　　全省出了一批获得全国鲁迅文学奬的作品和理论著作，其中新人新作占据较大比例。2010年广东省获全国鲁迅文学奬的作品达三部，占全国十分之一。全省各地方剧种坚持演出达14种以上，获中国戏剧梅花奬的演员达29位，一批获奬剧目得到好评，美术界佳作频频。

　　3.扶持和打造了一批在国内外有重大影响、市场叫得响的文艺精品佳作

　　珠影集团拍摄的故事片《越光宝盒》票房超过1.31亿元。新片《所有梦想都开花》是中共中央政治局委员、省委书记汪洋请农民工看的影片，并在今年十月十五日进了人民大会堂，成为国务院及劳动资源部等部门送影片给农民工活动的首映影片。

　　4.大力推进文艺创作生产基地建设

　　珠影今年启动了“珠影文化创意产业园”建设，产业链各个环节在不断延伸。

　　我省文艺发展也存在一些亟待解决的问题：如文艺界领导人才的培养与培训工作有待强化；各文艺部门经费投入不足；人才流失严重，文艺人才引进机制亟需调整；刊物及办刊经费不足，影响到稿源及新刊物的创办；对外交流机制不健全；有的地市一级的文联与作协无编制、无经费、无办公地点；电影领域的文化安全问题要未雨绸缪；对网络文学发展的重视程度有待进一步加强。

　　二、进一步繁荣我省文学艺术创作的具体建议

　　第一，适当调整文艺人才引进和培训机制

　　注重专业人员队伍建设，加大力度培养和引进有策划能力的专家型领导人才和引领时代潮流的名家大师。适当调整目前“参公”的人才録用规定，放宽人才録用年龄规定。相对成熟、有一定人生阅历的文学人才形成时间约为35岁以后，美术人才则是40岁以后。请有关上级组织部门能够按照艺术人才成长的特殊规律具体实施文艺人才引进工作。

　　第二，增办有关文艺刊物，加强对优秀文化刊物的经费投入

　　纯文学、纯艺术类刊物市场化运作中遇到的困难较多，面临生存困境，直接影响到意识形态的建设。应加强在文艺市场化过程中对纯文学、纯艺术刊物的拯救和保护力度，增加刊物稿费，保障稿源质量，创办文艺理论性及戏剧影视类刊物，保障相关研究成果及作品的发表园地。

　　第三，建立健全电影业准入制度，加大电影二级市场的投资，确保电影终端的可控性及舆论导向

　　2011年3月，我国的电影市场将面向全球开放，外国影片在我国电影市场占据的比重、外资对我国大院线的控资比例等必将迅速提高。在走电影市场化道路的同时，省委、省政府对我省电影领域的文化安全问题应未雨绸缪，及早建立健全电影业准入制度，用法规形式巩固电影产业改革成果，保护国产电影和国有电影企业，控制电影终端市场。目前，电影票房的70%来自中心城市，地、市、县等二级城市影院数量少，设备陈旧落后，经营存在诸多问题。现在，社会资金已经注意到二线城市电影市场的发展潜力并逐渐加大投入力度。省委、省政府应迅速加大对地、市、县等二级城市电影二级市场的投资力度，启用珠影等单位在二级城市建立一条国有院线，掌握电影传播终端，控制文化导向。

　　第四，关注网络文学的发展

　　网络文学是21世纪文学艺术领域的重要阵地，我省的网络文学作者与读者占全国的60%，堪称网络文学大省。但目前我省网络文学发展经费投入严重不足，已影响到该领域的发展。如广东作家网全年经费仅10万元，“托管”费一项支出就达8万元，目前连硬件维护工作都很勉强。省委、省政府要从文化安全的角度、以前瞻性眼光密切关注网络文学的发展，既要算经济账更要超越经济算意识形态账，抢占先机，因势利导，加大对广东网络文学发展的投资力度，壮大和规范我省的网络文学力量，积极支持省作协筹建广东网络文学院等有利于推动网络文学发展的具有创意的工作，确保网络虚拟世界在贯彻落实党的方针政策与加强思想道德教育方面发挥积极的作用。

　　第五，强化青少年道德风尚的培养

　　建议在我省小学范围内开设“修身课”，即与思想品德教育课配套的个人修养课，建立试点，逐步推开，以求春风浸物，万木欣荣。

　　执笔人：于力（广东省人民政府文史研究馆馆员、珠江电影制片厂一级编剧）

　　2010年12月17日

　　（广东省人民政府参事室（文史研究馆）调研组）