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是中华民国还是「一中宪法」维持了两岸的和平?

  我们很荣幸与联合报能够有机会就「一中各表」或「一中同表」比较适合做为两岸定位的基础论述进行讨论,最后,我们希望向联合报以及国人请教的是,究竟是「中华民国」这四个字,还是「一中宪法」的规范维持了两岸关系的和平可能性。

  认为只要坚守「中华民国」这四个字就等于反对台独,并可以维护了两岸和平,在台湾是一个几乎很少被检验的论述。因此,我们反对「台湾是一个主权独立的国家」,但是可以高声说出「中华民国是一个主权独立的国家」,并认为这不会影响两岸关系。事实好像也是如此,不过,这是有前提的,而这个前提却很少被认真地讨论。

  冷战时期,人们都说,美国的第七舰队保卫了台湾,这话当然对,但也没有完全说出真实的状况。在冷战格局中,中华民国依赖美国的保护,也忠实履行了美国扈从者的角色,乃维持了安全并免于沦亡的命运,这自然是事实。而中华民国当时的国家目标明确,使得国家维持了一定的对抗战力,亦是事实。但是我们从今天的一些解密资料里了解到,老蒋总统坚决不改变中华民国的法统地位,也扮演了一定的角色。当时大陆当然还无力犯台,但也因为台湾还未切断与中国的关系,使得大陆放缓了对台湾的武力进迫,这也是不可忽略的另一面向。

  此后,大陆在文革后,开始改变武力解放台湾的政策,转向和平统一,这改变固然和整个国际冷战格局的松动,与转向和解低荡的政策有关,但其中我们还是不能忽略,仍然是由于我们还未改变与中国的法统关系,正是这样一个「不绝如缕」的纽带关系,使得大陆有可以转换政策的解释空间,因而使得冷战后期,台湾可以在美国撤除了第七舰队保护伞之后,仍然获得了相对的安全空间,得以全力发展经济。当然,这样说并不是否决了《台湾关系法》对台湾安全的贡献,也并未忽略台湾内部由于国家目标明确所凝聚之精神战力的重要性。

  以上缕述这些事实,是希望先凸显一个重要的议题,那就是中华民国法统对台湾安全的贡献。然而在台湾逐渐民主化的过程中,我们也逐渐看到了一个转向,那就是我们自己从内部开始自我挑战这个法统。

  刚开始,当挑战只及于万年国会时,还不出什么问题,可是从直选总统开始,李登辉便有计划地逐步尝试改变这个法统。当然,李登辉一直在小心区隔,他在言论的层次经常放言高论,比如说「中华民国只有两岁」之类,但在法律层次则是以剥洋葱的方式,每次修宪便撕掉法统的一层外衣,但他也始终不去碰触那最后的宪法实体部分。这里表示了一个事实,也就是政治人物其实心知肚明,亦即当大陆始终祭出和平统一与不排除武力的两手策略时,中华民国宪法法统的维系,就是一个为维护台湾安全而不能撕掉的窗糊纸,可是他们却一直围绕在宪法实体的周围,来撩拨民粹的情绪,以赚取他们最大的政治利益。

  这样一种剃刀边缘策略,从某种程度来说,是相当成功的。比如说李登辉在发表两国论,实质上已经等于宣告采取独台政策之后,仍然在整个危机处理的过程中,一口咬定并没有改变「一中各表」的立场,而在国际势力的微妙平衡关系中,这样的说词至少在台湾民众看来,似乎是又一次「轻骑过关」了。于是这就逐渐累积了一个印象,这印象通俗些说,就是「很好混」,中华民国的法统,用个戏谑的说法,就是很像用过即丢,而且「完全感觉不到它的存在」的保险套,只要能向各方交代得了某些「过场」就可以了。

  李登辉的这种策略,到了陈水扁手里,更是被发扬到了极致。陈水扁最有名的策略,就是「进两步,退一步」的做法,先是撩拨你的情绪,让你high到最高点,然后再仿佛很顾全大局似的,把「保险套」拿出来用一下。他说一边一国是如此,他「废掉」国统纲领亦复如此。

  经过这么多的周折,台湾社会几乎有了一个普遍的印象,那就是已经没有人知道中华民国的法统是什么了,一个中华民国,大家都可以任意表述,而经验告诉我们,只要勉强维系着「中华民国」这几个字,其它都可以不用太认真了。于是,今天如果在街头做个民调,大概很多人都会说,只要不丢掉中华民国四个字,两岸就可以「混得过去」。换言之,多数人都已经从经验法则中得到了一个结论,即「中华民国这个名号保卫了台湾」。

  我们必须指出,联合报的《元旦六论》正是犯了这么一个可怕的认知错误。联合报在《六论》中,反覆地提出了一个观点,即它希望能让民进党也效忠中华民国,这样就可以凝聚台湾的共识,并稳定住两岸关系。这样的讲法之危险当然是很显然的,联合报想必知道,民进党的台湾前途决议文早已某种程度地「接受」了中华民国,甚至更早些说,施明德在喝大和解咖啡时,也已经接受了中华民国,但民进党所说的中华民国,是什么内涵,联合报会不知道吗?这样的中华民国内涵和中华民国的法统是一致的吗?马英九在畅言「台湾是中华民国」、「台湾前途由台湾2300万人共同决定」时,其实已经在限缩中华民国的主权范围、这样是否已经实质上地改变了法统?

  联合报在几篇回应文章中,始终不回答我们这个问题,不回答是无法回答吗?我们当然相信是的,这么明显的问题,联合报当然不会不清楚。但联合报毕竟还是提出了上述主张,这不是表明了联合报也认为是「中华民国这个名号保卫了台湾」了吗?

  但这样的认知,其问题在哪里呢?台湾有一些所谓的战略专家,理论大师,他们常有一个论调,就是认为其实是大陆根本没有力量打台湾,其原因是因为美国与大陆自己的内部问题,所以台湾根本没有必要自己吓自己,我们只要不要给华府与北京下不了台,大陆就奈何不了台湾,而维持着中华民国的名号,就是不会让美国与大陆下不了台的作法。至于其内涵是借壳上市也好,是偷梁换柱也好,根本就无所谓。

  做这样分析的人,如果不是对北京无知,就是别有居心。我们同意,大陆现在的军事力量,的确仍差美国一截,而大陆为争取其战略机遇期,以便它能顺利崛起,它也的确没有「破坏和平」的理由,所以它恐怕真的是不想打、不能打,也不应打。但是我们也的确不能忽视大陆自己订定的反分裂法,以及这个法在政治上对大陆领导人的拘束力。反分裂法的内容规范了他们不以和平方式解决台海问题的唯一状况,就是法理台独,而什么叫法理台独呢?我们相信这并不需要多高深的法律知识,只要看过反分裂法的人大概就会知道,只要背离了中华民国法统,大约也就碰到了那条红线。请注意,这绝不是说,只要维持中华民国的名号,就不会有红线的问题,这个认知是至为关键的。今天如果只有民进党背离了法统,大陆也许觉得事尚有可为;但假如照联合报的论点,那不就是全台湾大家一起去踩红线了吗?然则联合报还真的认为这样可以稳定两岸吗?

  我们真的无意要和联合报打这场笔战,只是实在心所谓危啊!请容我们再度强调,千万别误认,中华民国的法统纵然不是捍卫台湾安全的唯一武器,但它绝对是台湾安全因素中的必要条件,少了它,两岸关系就有可能从和平发展逆转!我们愿以此和联合报及关心台海安全者一起分享!
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