一、第十五次粤澳关系的研讨会选择“肇澳文化与旅游发展”这一专题，不仅对肇庆市和澳门特区各自的文化与旅游事业的发展，也对加强粤澳关系、推进粤澳两地以及世界经济社会的全面提升产生应有的影响。本次探讨肇澳文化与旅游发展问题，首先要全面考察肇澳旅游业与经济、政治和文化方面的关系；其次要探讨它们之间所形成的各种主要矛盾。这些内容是我所要讲的主要问题。

　　二、根据上述宗旨，先讲肇澳旅游行业与经济发展的第一对关系。肇澳旅游业与经济的关系相当密切。两地的旅游业本身，是两地经济的重要组成部分。其中澳门的旅游（博彩）业是澳门特区四大支柱之一；肇庆市的旅游业到2005年计划占GDP的7%左右。就肇澳两地之间旅游团队在1998—2001年四年里往来的情况看，肇庆到澳门的游客年均1.0465万人次，澳门到肇庆的年均0.1909万人次，两地相对比，虽然入少出多，但都对两地的经济发展起到一定的作用。据有关专家预测：旅游业是21世纪发展最快的行业之一。到2010年，世界过境旅游者将达10亿人次，2020年达到16亿人次；世界旅游收入2010年为15500亿美元，2020年为20000亿美元。我们中国，当然包括肇庆市和澳门特区，将会成为世界第一大旅游国目的地和第四大旅游出境国，将接待海外旅游者1.37亿人次，出境的将达到1亿人次。这些数据不一定准确，但旅游行业被世界各地看好并对经济产生巨大效应则是无疑的。通常讲，人们的一切奋斗都同其利益息息相关，尤其是与经济利益密不可分。君子爱财，取之有道。经济上的合理效益，是最有吸引力的交往。因此，肇澳两地在共同推进旅游业发展方面，首先要把握好旅游行业与经济发展的关系，而不仅是与“文化”之间的关系。

　　三、根据上述宗旨，要讲肇澳旅游行业与政治发展的第二对关系。世界的政治尽管变幻莫测，但“和平与发展仍是当今时代的主题。维护和平，促进发展，事关各国人民的福祉，是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件。新的世界大战在可预见的时期内打不起来。争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实观的。”这段话是十六大报告中讲的。从全球眼光看，把握旅游行业与世界政治发展趋势的关系是很重要的。当今时代的国际政治形势更有利于肇澳两地旅游行业的互动开展。从“一国两制”看，澳门回归后的特区政治形势比回归前有了较大的改善，人心稳定，安居乐业，与国内的政治交流更趋频繁，也更有利于肇澳两地旅游行业的持续开展；肇庆市作为与澳门一水相连的西江名城，经过近20多年改革开放的洗礼，正在朝着建设“花园式风景旅游城市”的目标奋斗不已，也是肇庆市382万人民决心实现十六大提出的“全面建设小康社会”的战略蓝图。特别是在物质文明、精神文明、生态文明和法制文明建设的基础上，肇庆市的政治文明建设和政治体制的改革开放，将更加有利于肇澳两地旅游行业的不断进取。世界各地旅游行业的发展，虽然不标明政治，但事实上与政治难舍难分，一荣俱荣，一衰俱衰。因此，肇澳两地在共同推进旅游业发展方面，不仅要把握其与经济发展的首位关系，还要把握它与政治发展的重要关系，而不仅仅是与“文化”之间的关系。

　　四、根据上述宗旨，要讲肇澳旅游行业与文化发展的第三对关系。世界各地的旅游行业，无不与当地历史的和现实的“文化”二字水乳交融。如果说经济收入是其最大目的，政治环境是其安全系数，那么，当地文化则是其忠实灵魂。旅游者到一个国家，一个地区，一个景点，掏了钱，起码要有安全感，更要有心灵的慰托与舒展。这最后一条，虽然与当地的经济、政治有关，与旅游者个人的品性有关，但确实是为他们提供心灵慰托与舒展的关键所在。所以要特别重视把当地的文化作为旅游者所吸取的最大享受来对待。中华上下五千年，是著名的世界文明古国，文化发展源远流长，其历史名城星罗其布，其文化遗产俯拾即是。肇澳两地亦不例外。肇庆市自有文字记载至今已有2100年历史，澳门自1557年开埠至今也有400多年之久，两地的山川景色、名胜古迹、历史文物和人文风情别有趣致，正是旅游者心仪之所。但是，由于种种原因，至今两地的文化开发总的说来滞后于旅游行业的发展趋势，极大地拖了旅游行业大步前进的后腿。因此，这次研讨会把两地的旅游发展与文化发展的关系作为主题、作为重点，抓住了肇澳两地共同的关键问题。但要逐步克服这个问题，还得从两地旅游行业与经济、政治和文化发展的矛盾关系来看其克服的运作。

　　五、整体与局部的矛盾关系。从旅游行业的世界整体看，经济的全球化必然促进旅游行业趋向联合化，以达到资源共享，优势互补，合作促销，互利共赢的市场竞争所带来的各种效益。有资料表明，国际上的东盟，欧共体，美、加、墨，南亚及非洲等区域性的旅游联合体应运而生。其中东盟五国协作区将成为粤港澳地区发展旅游业的强劲竞争者。从肇澳的局部看，除了各自要自力更生之外，当务之急就是要大力加强两地之间的联合。过去那种“各打各的鼓，各敲各的锣”的办法已经不再适应世界旅游业连片协作的大势。肇澳两地之间不仅要自觉加大联合的力度，还要逐步加强与珠三角、省港台、内陆各省以及东南亚地区等的整合开发运作，方能在有限的地域内向外扩张。这当然不是一下子便可做到的，也不是不讲现有条件就能办到的。但缺乏新世纪的战略眼光，“一本通书念到底”，处理不好整体与局部矛盾变化的关系，发展只能是个空想。

　　六、优势与劣势的矛盾关系。前面讲到，肇澳两地各有自己的山川景色、名胜古迹、历史文物和人文风情，也有共同的岭南文化基础，又是中西文化交汇的中心地带等等优势。对此要充分挖掘，充分开发，充分宣传，充分经营，力求做到“人无我有，人有我好，人好我优，人优我精”。仅如肇庆市七星岩、鼎湖山胜景，本是当地的最大优势之一，但远未进行深度挖掘、开发、宣传、经营等工作，甚至可说“尚在深闺人少识”，最大的优势也会变成相对的劣势。再如澳门特区的大三巴教堂，本是“西洋文化东传、中国文化西播”的象征性建筑，但剩下的只是一面牌坊，真让游客摸不着头脑。要是按图还原重建起来，我想当可为澳门特区旅游行业增添更多的文化藴含。现在这样子，原是优势的景致也不得不显出了相对的劣势。上面两例只是从原为优势的文物来看其现在的劣势的。而两地原是劣势的部份、环境、设施、经营、管理和社会氛围等等，都应当客观地给予正视，逐步创造相应的条件加以解决。在现在条件有所限制的情况下，要抓住“扬长避短”的重点论，也可集中有限的财力、物力和人力，先把当地个别优长的品类、更有特色的品种做好做活，这是很有必要的举措。

　　七、保护与开发的矛盾关系。在国内外一些地方，由于城市的开发而破坏城市文物的现象时有所闻。远的不说，就肇庆市来讲，把中国马克思主义理论家张闻天同志住过许久的房子也拆了。这不能不说是件憾事。一些主政者只有新城市、新建筑的爱好，对历史文物的价值认知与保护意识是很不够的。他们只热衷于造景，却把具有文化意藴的旧物加以扫除。我想，今后在肇澳两地城市开发进程中，必须高度重视历史文物的保护。这是功德无量的大事，惠及今人和后世的大事。肇庆市对宋城的保护，对包公祠的保护，对龙母庙等等的保护，不仅展示了肇庆人文化历史的风光，也体现了肇庆人当代文化素质的提升，更实惠的是，这些历史文物正在不断地为肇庆市的GDP加值，同时又给世界各地旅游者增添了永志难忘的记忆。当然，新城或新景是要造的。但不能牺牲有重要历史文物意义的旧景旧物为代价。因此，“保护文物，人人有责”。严格按照国家文物保护法来开展城市的开发，方能使当地的旅游文化得到充分的发挥。

　　八、除了上面所讲的三对主要矛盾关系外，我于上月底在肇庆调研时，还同市委宣传部、市文明办、市社科联、市旅游局和市文化局的负责同志讲过其他10对矛盾的关系：一是传统与现实的矛盾关系；二是静态与动态的矛盾关系；三是内容与形式的矛盾关系；四是山水与人文的矛盾关系；五是特色与共性的矛盾关系；六是名牌与底线的矛盾关系；七是远景与近景的矛盾关系；八是立景与用景的矛盾关系；九是大景与小景的矛盾关系；十是有神与无神的矛盾关系等等。这种种矛盾关系的解决，总的要达到人与社会和自然的合一，要达到当地旅游行业与经济、政治和文化的和谐。今年1月份我第五次到澳门，2月和3月份又到过美国，11月中还到过越南河内与西贡等地。这些地区或国家给我最深的印象就是：旅游行业无不与那些国家或地区的经济、政治和文化紧密结合的，而且成了他们经济、政治和文化兴衰的重要标志。我想，肇澳两地旅游行业的起落，更是两地各自的经济、政治和文化兴衰的重要标尺。我们应当这样全面理解旅游行业的发展趋势，才有望把肇澳两地的旅游行业推上一个全新的台阶。

　　（这是作者在2002年10月28日参加“第十五次粤澳关系研讨会——肇澳文化与旅游发展专题研讨会”上的发言，发表于《广东社会学通讯》2002年10—11期和《回归后的澳门发展与粤澳关系研究》一书，2003年10月版。）