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中国人普遍缺乏灾害危机意识



  南方雪灾、冰灾、寒灾,给中国带来了巨大的经济损失,尤其是给民众带来了极大的灾难,对此,我们充满同情。多日来,中国媒体已经对此作出了深层次的反思,天灾人祸,问题不少。但是,其中重要的一点原因却极少提起,那就是:中国人普遍缺乏危机意识。 

  毋庸讳言,今次雪灾、冰灾、寒灾产生了严重后果,天气异变是最大的问题,相关机构如铁道、高速公路部门应变滞后是重要的问题,地方政府的救灾抢险措施缺失是一大问题。此外,民众本身就没有问题了吗?民众是弱者,是气候的牺牲者,作为媒体人不忍心批评,但是,作为一个中国人,我们必须自我检讨。

  中国公民、中国民众、中国人,当前最大的问题就是缺乏危机意识,尤为缺乏灾难危机意识。这样说,不是扣帽子。 

  早在2005年8月,由北京专业调查公司发布的《城市居民危机意识》的调查报告显示,北京市民中有四成不知道哪里有避难场所,更有近七成根本没有想到过避难。 

  北京一位长期从事旅游接待工作的人曾对本评论员说,他们接待日本游客时,常常迷惑的是,一放下行李,日本游客就会去察看走火通道。中国人中,100人没有一个会这样做的。 

  中国人的危机意识,似乎早就被淡化了。 

  2006年,在为期一个多月的网络调查过程中,5046位来自上海、北京、广州和重庆等30多个省、市、自治区和直辖市的城市居民接受了调查。调查对象总体偏于年轻化,其经济结构主要以中等偏低收入为主。结论是:被调查者普遍缺乏危机的防范意识。 

  根据本评论员的电话调查,在冰灾持续一周以上的时候,粤北小镇的居民仍无意识做好长期防止缺粮、缺水、缺电的具体准备,仍是一片乐天情绪。结果,灾情继续蔓延,在接近两周的时候,民众恐慌情绪一下子爆发出来了,抢购风骤起。 

  改革开放30年来,中国人的生活越来越安逸,对政府的依赖性越来越大,防患未然的忧患意识、危机意识早就丢到爪哇国去了。北京的《新京报》曾经载文指出:市民危机意识的缺乏,就堪称最大的危机。扩而言之,中国人危机意识的缺乏,就堪称最大的危机。 

  中国的有识之士早就在呼吁加强全民的灾害危机意识。2004年,民盟中央常务副主席张梅颖在代表民盟中央作《关注灾害管理的上游环节——我们行为的致灾因素》主题发言时提出建议:在国民经济与社会发展规划中列入开展国民环保教育项目,将环保教育作为灾害管理上游工作的重要环节;在学历教育的各级各类学校中,将环境与防灾减灾内容列入必考知识。 

  但是很显然,民盟的建议未有得到有效的落实。原因是什么?北京的《新京报》曾发表一篇评论说,为什么市民的危机意识呈现出如此状况呢?一方面固然有公民自我教育意识不强的原因,但更为根本的,是承担公众安全首要责任的政府履行职责的不到位,具体表现为:在日常工作中,没有把危机预防纳入到政府政策目标和核心议程之中;在危机发生后往往只重做好「善后」工作,而不重从根本上「亡羊补牢」。  

  看来,最后的责任仍然落在政府头上,这是无法推卸的责任。中国政府、各地方政府,如何加强培养人民的灾害危机意识,看来是十分重要的、有「亡羊补牢」的重任。 

  北京国际城市发展研究院院长连玉明认为,长期以来,中国的国民教育体系中缺乏对危机应急的教育,甚至相反,在一些方面还片面强化了对危机的不当干预(如鼓励少年儿童对火灾等突发性事件发生后的见义勇为等)。随着社会矛盾凸显和危机频繁时期的到来,适时开展系统化的危机教育显得日益迫切。 

  连玉明提出,要把危机教育提上议事日程并付诸行动。危机教育不但要体现在政府的宣传中、舆论的导向中和学校的教育中,而且要渗透到企业、单位、社区和家庭等各个角落。增强公众应对危机的紧迫感和自觉性,提高公众对于危机和灾难的辨识能力,掌握有关的自救和互救知识。要有计划地组织开展应急救灾类比训练和救灾演习工作,通过情境训练,进一步强化公众的危机防范意识和应急技能。 

  这真是有识之士的见解!希望这样的见解最终能成为政府的政策。 

  如果中国公民的灾害危机意识更重,更擅长自我保护,是不是可以既对国家有利、又对自己有利,有效化解危机、保障安全、减少最大的损失呢? 

  在此,我们还要提醒的是,加强民众的灾难危机意识,媒体的作用尤为重要。英国危机公关专家里杰斯特提出危机处理的「3T」原则,强调了危机时期信息发布的重要性,即(1)Tell your own tale(以我为主提供情况);(2)Tell it fast(尽快提供情况);(3)Tell it all(提供全部情况)。也就是说,没有准确及时地灾害信息,就不可能及时地、全面地激发民众的危机意识,更不可能引导民众采取防范危机的措施。  

  在今次的灾害发生期间,中国各个网络媒体发挥了传递信息、通报灾情、鼓励抗灾、加强危机教育的重要作用,功不可没! 

  「生于忧患,死于安乐」,中国人的危机意识、忧患意识自古以来都是很强烈的。今天,太平时日的中国人没有资格放弃忧患意识,在自然灾害频仍的中国大地上,放弃了灾害危机意识,就是放弃了生存和发展的意识。

  2008年2月3日
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