吴伯雄访问大陆，与胡锦涛会面，获得巨大成功。与此同时，我们注意到，直到今天，美国政府最高层没有就此事作出更加明朗的直接反应。除了美军太平洋司令基廷上将日前表示，乐见台湾新政府与中国大陆对话之外，更高层的评论未出来。但是，美国正在密切评估两岸关系的发展与走向，是肯定的。 

　　不久前，国民党中央政策会大陆情势双周报1529期集中分析了美国政界近期来对两岸关系的意见与建议，其内容比较深刻、观点比较新颖。今天重读，可以发现很值得参考，美国这一段时间乃至下一个阶段的政策思考，于中可觅踪迹。 

　　形象地说，美国正在为两岸关系摸骨算命，两岸如何应对？值得探讨。 

　　国民党中央政策会大陆情势双周报1529期指出，美方主流意见认为，5月20日就职的马英九，一方面应把握机会与中国大陆发展和缓良性互动的新架构，以维持台海地区的稳定，另一方面也要积极与美国恢复互信合作关系，同时台湾也应该与其他国家就安全合作议题展开对话，使台湾有更广阔的国际活动空间；如果马英九政府能够避免挑衅中共，而中共方面也能理性的避免冲突，在这种台海两岸和缓良性互动发展的气氛下，美国与台湾之间的军事合作，也就可以在「安静而持续」的状态下，积极的进行。  

　　也就是说，在两岸关系与美台关系、台湾的国际空间关系之间，最为重要的是两岸关系，两岸关系是所有关系的基础，两岸关系不好，势必影响到美台关系以及台湾的国际空间关系。马英九如何才能维护好两岸关系呢？美国开出了「药方」：一，要与大陆建立互动新架构。二，不挑衅中共。三，修复美台关系。四，不损害美国的军事利益。 

　　马英九在今后能按这样的政策思考方向去做，大陆不会有什么不理解的。 

　　国民党中央政策会大陆情势双周报1529期还指出，美国的主流意见认为，中共应该把握机会，从经贸、外交、军事等三方面改善两岸关系。就经贸方面而言，台湾已经准备推出周末包机直航、开放陆客来台观光、取消对大陆投资上限、避免双重课税、人民币在台兑换机制，以及开放台湾金融业登陆等措施，如果中共方面的配合动作太慢，将会削弱台湾内部对马英九的支持。  

　　也就是说，美国的主流意见认为中国大陆要把握机遇积极主动地推进两岸关系，全面调整对台的政策，并且要采取实际行动来配合支持马英九。仔细推敲，美国主流有几个认知：一，马英九的支持力度来自两岸关系的改善。二，马英九离不开大陆的支持与配合。三，美国支持大陆快速推动两岸关系的发展。 

　　马英九、国民党执政，大陆会怎么办呢，今次吴伯雄的访问表明，大陆的支持态度很明显，两岸都承认「九二共识」的话，在大的原则与方向上，大陆不会不全力支持马英九、国民党执政，不会不作出一定的让步与妥协。 

　　国民党中央政策会大陆情势双周报1529期又指出，在「外交」领域方面，美国的主流意见认为，如果北京方面想要展现善意，首先必须停止两岸在国际上的外交竞赛。如果在马英九就职之前、或任职后不久，就有台湾的「邦交国」转而与北京建交，其势必会降低台湾与大陆发展建设性合作关系的意愿。此外，北京方面可以考虑在马英九就职演说提出支持「一个中国，各自表述」的「九二共识」基础上，同意台湾以「中华台北」名义取得「世界卫生组织」观察员资格。  

　　也就是说，美国主流意见认为，中国大陆必须在「外交」上作出适当的让步，才有可能真正缓和两岸关系。美国人的思考很细致，大概包含三个层次：一，两岸「外交」要休兵。二，大陆外交要让步。三，两岸可以在「外交」上做交易。 

　　对此，我们认为，两岸没有按胡锦涛提出的「建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢」十六字方针去实践、去推动的时候，谈这些问题尚早，不成熟。建立互信最重要。 

　　国民党中央政策会大陆情势双周报1529期指出，美国的主流意见认为，在军事与安全领域方面，北京可以考虑解除针对台湾一个旅的短程导弹，或冻结瞄准台湾的导弹数量，以展现善意，此外，就有关两岸直航的协商谈判，可以考虑纳入军事安全人员，参加海基会与海协会的协商阵容，讨论如何避免军事性意外与误会、人道救援，以及通讯联系等安全事宜。  

　　美国对于两岸军事安全的思考，由此表明是极为肤浅的，是从表面缓和两岸关系的角度来出主意的，这不是基本解决问题的意见。实际上，美国也不期盼两岸能够在最快的时间内结束敌对状态，这是从美国的利益来考虑的。但是，对两岸而言，不妨看作是两岸结束军事对峙的第一步思考。 

　　对于如何结束两岸军事对峙的状态，我们相信大陆早已胸有成竹。 

　　国民党中央政策会大陆情势双周报1529期指出，美国的主流意见认为，「中国崛起」是台湾必须严肃面对的现实，但台湾新政府如果能够妥善处理两岸关系，与美国及国际社会积极发展建设合作关系，并以经济策略措施吸引大量外国投资，其实台湾不必畏惧「中国崛起」。只要台湾方面不以激烈的台独策略挑衅中共，美国与亚太各国都会愿意与台湾加强军事安全合作。  

　　两岸关系今后不会出大问题，这是马英九、国民党执政之后能给两岸乃至美国、世界各国带来的信心。美国这样的意见是很直率的：一，台独策略使得美国束手无策，无法支持。二，台独不仅不能遏制「中国崛起」，反而有助「中国崛起」。三，「中国崛起」对台湾应该是机遇。抓住了，大有益处。 

　　对于这方面的意见，大陆应该有同感。台独是两岸关系，也是中美关系的最大危害。 

　　马英九赢得选举之后，我们发现，美国各个方面透露出来的信息是这样的： 

　　一，很谨慎、很小心。美国的方方面面，明显地都压低调子，对台湾问题的评论不多，一些「大嘴巴」都闭口不语。从马英九突然提出要访问美国，到美国严密推敲最后拒绝了的事件来看，美国采取了谨慎、小心的对策。既不急躁，也不怠慢。 

　　二，很乐观、很主动。对于马英九、国民党执政之后的两岸关系，美国的主流意见是乐观的，是乐见其成的。怀疑也有，恐惧也有，但至今为止，这没有形成激进的反对意见。要注意到的是，在如何推动两岸关系发展方面，美国智库是主动在提建议的。 

　　对于美国的摸骨算命，两岸如何对待？不迷信、不拒绝、不忽视，这样的三不态度是否好一点？毕竟，今后两岸关系与美国，是互动的，是互济的，也是互相制衡的。

　　2008年6月3日