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中国评论学术出版社 >> 文章内容
15开放的珠江文化有利于从WTO获益
一、珠江文化容易从WTO获益
“海上丝绸之路”是中国实施开放的开端,而中国加入WTO则是中国开放的新阶段。在这个过程中,珠江文化无论在过去还是最近20年的大规模改革开放,都对中国整体的文明进步产生了重大的作用。
中国作为一个巨型经济体,其经济发展前景、市场潜力、人才储备等广为世界各国所重视;而对中国来说,加入WTO至少有6个方面的好处:
第一是提高中国的国际地位,参与经济全球化的进程,和与世界经济的互接互补。第二是有利于打破妨碍市场经济发展的国内地方保护主义和部门垄断。第三是有利于借鉴WTO建立现代企业制度的经验,加速建立和完善中国社会主义市场经济体制。第四是有利于中国在WTO组织的运作规则上发挥影响力,促进世界经济的发展。第五是有利于更好地引进外资和拉动内需,增强中国的经济实力和社会发展。第六是有利于中国的资源治理、合理配置和提高综合国力。
这些问题,基本上都与如何进一步开放有关,珠江文化作为一个开放性的文化,具有积极开放、不断吸纳外来文化特别是西方文化的传统,因此对这些外来文化的适应能力也就相对较强,相信通过加入WTO而获得的效益也比较高。
二、对WTO也不应盲目乐观
全球化是一把双刃剑,从珠江文化的历史发展过程中,我们可以看到并非所有的外来文化都是有益的,开放的体系容易吸纳也同样容易受到冲击,这个经验同样适用于中国加入WTO。
对中国加入WTO来说,主要存在4个方面的的不利影响:
首先是中国的经济体制与WTO的基本原则存在许多差距。而除了经济体制之外,也还有理念、文化、政治、传统等方面的诸多差异性,加入WTO会给体制带来震动和冲突。而体制上的差异性和适应性的调整,则需要较长的时间。
二是受世界经济波动影响的机会增加,使中国的宏观调控难度增大。比如加入WTO之后会出现两个增加:一个是中国产品对国际市场的依存度增加,另一个是固定资产投资对国际资本市场的依赖性增加。
三是中国的劳动力转移将会出现重大调整,其中就业压力会增大。比如在入世之后,外国农产品对中国市场冲击比较大,大量的农业劳动力会转移到工业和服务业。而目前中国农业部门就业人口的比重较高,占就业人口总量的60%以上。根据测算,入世之后到2010年,将近1000万农业劳动力要转移到其他部门,这必然产生严重的就业压力。
四是将会加大收入分配不均的情况。预测在入世后到2005年,农民实际收入对照基准点将会下降21%左右,而居民实际收入将会增加46%。这种城乡之间的收入差距如果持续扩大,会给社会带来一些负面影响。
三、强化中国经济适应能力
从宏观的角度看,对前述不利因素,应该有6个方面的应对措施。当然每个产业都有自己进行适应和对接的措施。
第一是发挥中国已有的优势,努力克服不利影响,扩大加入WTO正面影响和作用,减低负面震动。
第二是要进一步改革经济管理体制,做到“两个适应”:即适应加入WTO的国际运行机制的要求,适应建设具有中国特色的社会主义市场经济的发展。
第三是要依法行政,依法来管理经济,依法来调节社会经济活动的正常进行。
第四是要树立与时俱进的思想,进一步转变人们的思想观念、思维方式、管理理念,不断调整经济行为,以适应新形势的变化和要求。
第五是要立足本国国情,面向世界经济,下决心切实调整好经济结构、产业结构和产品结构,以满足国际市场需求的波动与变化,不断提高综合国力,不断提高人民的物质生活和精神生活的水平。
第六是以积极的态度加入WTO。在WTO组织中,发挥中国独特的和应有的作用,参与修改和完善WTO游戏规则;在发展世界经济、促进人类文明的伟大进程中,充分发挥中国这个古老的东方大国的牵引力和促进力,不断作出新的贡献。
珠江文化拥有持续开放和不断适应的历史特征,就中国加入WTO后的适应来说,问题只是能够适应得多快、适应得多好的问题,而不是能否适应的问题。改革开放20年,可以说珠江文化地区一直走在开放的最前列,很多企业早已参与国际竞争,珠江文化圈内的民众也已经适应了竞争的心态。所以对在珠江文化圈内生存的人民来说,只是有着如何更快、更好地适应、参与WTO竞争的问题。
(本文原载2002年9月号香港《中国评论》月刊)