广卫模式具有鲜明的务实品格。这种务实品格是怎样形成的？主要体现在哪些方面？应该怎样加以弘扬？这些问题，是本章的主要研究课题。下面，谨就广卫模式务实品格的形成、务实品格的体现和务实品格的弘扬三个问题试作初步阐析。

　　第一节　广卫模式务实品格的形成

　　现代社会的城市社区治理已经探索出了许多模式。对照那些常见的模式，广卫街有其大胆的探索和尝试，幷且形成了因地制宜具有务实品格的社区治理模式。这种模式既源于岭南文化的熏陶和广府民风的浸染，同时也是社区实践发展的必然结果。

　　一、岭南文化的熏陶

　　广卫模式是在岭南大地的土壤里孕育出来的，岭南的历史文化环境为广卫模式的形成提供了丰富的精神营养。岭南文化历史悠久，构成中华民族优秀文化的重要组成部分，岭南文化在现代集中体现为新时期的广东人精神。

　　（一）岭南文化的悠久历史

　　“远在10多万年前，岭南先民就创造着中华民族早期的历史文化，创造着岭南文化”［李权时主编：《岭南文化》，广东人民出版社，1993年版，第11页。］。它经历了独立发展期、百越文化圈期、汉越文化融合期、中西文化碰撞期、新文化崛起期这五大发展阶段。在广义上，我们把新文化崛起期之前的文化，统称为传统岭南文化，也把在传统岭南文化基础上生成的广东人精神称之为传统广东人精神。岭南位于东亚大陆边缘、南海之滨。得天独厚的地理条件使广东很早就成为一个商业比较发达的地区，特别是珠江三角洲一带，商业尤为发达。自三国时代以来，广州就已是中国海上丝绸之路的起点，到唐朝已成为世界著名商埠，到元代时广州已与140多个国家有贸易关系，特别是近代以来，商贸更为发达。正是这种独特的生存环境和商贸传统，形成了独特的传统岭南文化。［吴灿新：《略探广东人精神》。］

　　（二）岭南文化的基本构成

　　从地域上来说，岭南文化大体分为粤系文化、桂系文化和海南文化三大块，其中粤系文化的广府文化、潮汕文化和客家文化，通常被称为岭南文化的主体。明清之际，岭南三系文化相互融会贯通，岭南文化真正有自己独立的风格、精神，并区别于南方文化。岭南文化形成后在政治、哲学、艺术、经济、工艺和生活各方面全面发展，至晚清达到了高峰时期。到了近代，岭南文化成为中国政治、思想、文化革命和发展的先道。从洪秀全太平天国起义、康梁变法直到孙中山领道的国民革命，岭南文化都是中国近代政治革命的重要代表和领道力量。这段时期，岭南文化精神实质是战斗、革命、革新精神。新中国成立之后，随着改革开放以及经济的高速发展，岭南文化对国内各地方文化的复兴都产生了积极的影响。

　　（三）岭南文化的现代体现

　　20世纪七、八十年代，广东进入新文化时期，起飞的经济与岭南风格的粤语文化、粤式生活方式结合在一起，形成了岭南文化的现代特征。2003年4月28日，省委宣传部、省文明办正式启动“新时期广东人精神”大讨论。11月11日，省文明委召开全体会议，最后一致确定用四个词来概括“新时期广东人精神”：敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献。2004年，新时期“广东人精神”被首次写进了人大报告。［参见范英、刘小敏主编：《广东人精神丛书·1—9部》，广东人民出版社，2005年9月版。］现代广东人精神与中华民族精神的关系，是共性与个性的关系。可以说，现代广东人精神是中华民族精神在现代的具体表现形式。广卫模式正是形成于岭南文化现代发展的新阶段，在这个阶段，广东人继续发扬优良文化传统，形成了新时期的广东人精神，幷且使求真务实的品格得以进一步弘扬。

　　二、广府民风的浸染

　　广卫模式产生于广府地区，其形成深受广府民风影响。作为岭南文化中最重要的组成部分，广府文化最突出的特色就是务实的民风。这些宝贵的精神资源对于今天广卫模式务实品格的形成产生了非常重要的影响。因为广卫人要走的是一条没有现成经验的新路，除了要靠党的正确路线、方针和政策的指引，必须要靠一种脚踏实地、务实求真、大胆探索的精神。

　　（一）广府文化的多元性和丰富性

　　广府民系文化特征以珠江三角洲最为突出，既有古南越遗传，更受中原汉文化哺育，同时也受西方文化及殖民地畸形经济因素影响，具有多元的层次和构成因素。广府民系分布的地域西江、北江流域及珠江三角洲在广东是封建文化最早开发的地区，也是最富有反传统精神的地区。广府文化处处表现出悠久的历史渊源和鲜明的个性，给人以多层次、立体的和丰富的感受，使广府文化在广东各民系文化中占有优越的地位。

　　（二）广府文化的开放性和创新性

　　由于与海外文化的持续接触交流，广府民系的人民，在三大民系中最具开放性，比较易于接受外来新事物，敢于吸收、摹仿和学习西方物质文明和精神文明，并将传统文化与之相互融合。广府人还具有敢于探索和尝试的拼搏精神，视野较为宽广，思路较为开阔，商品意识和价值观念较强。广府人由于最早受到海外，尤其是近代西方先进文化思想的影响，得风气之先，加上强悍的民性和冒险、创新的气质，因而反抗性和斗争性也特别强烈，在中国近代史上，精英辈出，在推翻封建帝制、建立新中国以及改革开放、发展经济中，有一种“敢为天下人先”的最为宝贵的性格特征。

　　（三）广府文化的务实性和求真性

　　广府人坚信“空谈误国，实干兴邦”、“空谈误前程，行动最实际”、“坐而言不如起而行”。他们以务实为最高准则，不尚空谈，热衷实干。这种精神，本质上就是实是求事和讲求实效的精神。这种求真务实精神，与空谈、浮夸风、形式主义、图虚名、摆花架子形成了鲜明的对比。广卫街的居民构成主要是广东本地人（广府人），广府人求真务实的优良民风在这里得到了充分的体现。因为摆在广卫人面前的是一条从来没有人走过的道路，既不能从本本中去找到现成的答案，也无法从前人的经验中去找到固有的模式，更不能靠幻想和争论来解决出路，只能靠求真务实的精神“摸着石头过河”，靠自己的实践探索。广府民风的开放性务实性和敢于探索尝试的创新精神，对于广卫街务实治理模式的逐步形成起到了无形而巨大的推动作用。 

　　三、社区实践的必然

　　广卫模式务实品格的形成发源于岭南文化的熏陶和广府文化的浸染。但是，更为重要的是，广卫模式的务实品格，是广卫人在社区实践探索中水到渠成的必然结果。

　　（一）在社区实践中充分认识实干的重要性

　　我们经常说，理论来源于实践，也反过来指道实践，和实践比较，理论经常显得滞后。正如列宁所说：理论是灰色的，生活之树常青。我国现代化进程中城市社区出现了许多新变化，城市社区管理治理取得了许多成绩，同时也存在不少问题。怎样解决新形势下的新问题，广卫人没有找到太多具体的理论根据，也没有现成的实践模式可以借鉴，所以，他们只能通过在实践中不断探索。正是在探索中，他们越来越认识到实干的重要性。

　　（二）在社区实践中充分认识自身的优劣势

　　街道的领道充分认识本社区的优势与劣势，一切从实际出发，采取的每一项措施都力求取得实效。该街道具有成熟的社区背景，属于广州市的老城区街道，社区中新迁入人口与外来人口少,社区中人口的同质性(老年人为主、广东人为主、对街区风俗文化的认同度高等)较强,属于成熟社区(成熟度高)；邻里关系有着深厚的基础，社区活动的参与率高，社区成员的相互认同度高。人口构成当中，4050（40～50岁）人员和老年人比重偏高,这一方面使得社区内对于扶助类型的公共服务的需求相对较强烈，另一方面在社区服务志愿参与活动中更易觅得“知音”。许多4050（40～50岁）人员面临的严峻问题是再就业问题，老年人需要社区服务的内容更多，但他们特有的闲暇时间，也是街道社区活动(包括互助式服务活动)参与率高的重要原因。在充分认识本社区优势和劣势的基础上，广卫街规划了扬长避短、切实可行的社区治理方案。

　　（三）在社区实践中充分认识自身的责任感

　　通过在这里的调研和走访，我们发现在各个方面的工作中，党组织一直起着举足轻重的引领作用，而且党政的配合非常默契；同时，居民能够积极参与，他们对社区务实管理的认同度也非常高。在广卫街，没有直接稳定的经济支撑，财政拨款非常有限，他们充分发挥街道在推进社区物业管理中的主道作用，经济方面群策群力,自筹资金，广开财源，优化行政管理资源的配置，深化完善以“属地管理、立足基层”为特征的社区物业管理运作机制，坚持政府主道与居民自治相结合，各方共同参与，充分发挥街道、房管等部门的整体合力，因地制宜地选择群众能够接受的最低成本的物业管理方式。事实上，对照常见的城市社区治理模式，广卫街很难对号入座，这样的探索也正说明广卫街的社区治理模式的创新与特色。走近广卫模式的人不难发现，他们的一个突出特点就是务实品格。这种品格不是停留在口号和宣传的材料上，而是落实在一系列的实际行动当中。不论是党政工作思路、文明创建活动，还是社区治理措施，无不体现了他们扎扎实实的风格和实干家的风范。同时，也为我们提供了一系列城市社区治理的新思路和切实有效的具体措施。

　　第二节　广卫模式务实品格的体现

　　广卫街自己摸索出的因地制宜型务实治理模式,其务实的风格体现在各项具体的工作和活动之中。尤其是党政工作的务实性、文明创建活动的务实性以及社区治理方面的务实性，比较典型地体现了广卫模式的务实品格。

　　一、党政工作的务实品格

　　广卫街党政工作的务实品格，主要体现在以下三个方面：

　　（一）作风建设的务实性

　　广卫街党工委在加强机关作风建设方面处处体现着务实作风。比如“四讲四比”活动，即讲创新、比奉献，讲为民、比服务、讲和谐、比团结，讲清廉、比形象，就是紧扣党的全心全意为人民服务的宗旨。“四讲四比”中的讲为民、比服务，把活动的落脚点直接放在关注民生上，建设服务型机关，扎实为群众提供优质服务，采取了大量的便民措施，极力使服务做到制度化、优质化、主动化、人性化，进一步增进了党与人民群众的血肉联系。再比如，街道党工委紧紧围遶“搞好党内服务”和“推行廉政文化进社区”这两个主题，积极探索新的历史条件下做好基层党建工作和发挥党员先进性的方法与途径，充分利用党员工作站和社区党员之家这两个服务平台，通过区、街、社区三级党员管理服务网络，建立“关爱党员、增强党性”的长效机制，以党内和谐促进了社区和谐，促进了平安和谐广卫的建设。他们创造性地建立了“三服务”体系，引道党员发挥先锋模范作用，为构建平安和谐社区做出了突出的贡献。所谓“三服务”，即“党委为基层服务、组织为党员服务、党员为群众服务”。自2005年以来，广卫街有315名党员志愿者上街头，入社区，积极为居民群众开展帮扶、助学、法规宣传、维修家电、緑化保洁、治安巡逻等服务。到目前为止，全街社区党员义工已开展服务2340人次。

　　（二）组织建设的务实性

　　广卫街非常重视社区领道班子建设，经常组织社区党组织负责人召开党务工作知识培训班，从理论到实践，基础工作到创新要求都进行详细讲解，还组织社区党务工作者们到兄弟街的亮点社区参观，从中吸取好的经验。全街1059名党员都能积极参加民主评议，同时，也能注意加强对入党积极分子培养考察工作。此外街道党工委还十分注重对社区带头人的培养和选拔，把那些年龄轻且文化程度相对高，具有一定工作经验的党员确定为社区工作骨干，采取“交任务、压担子”的方式加强对他们的培养，条件成熟后将他们推到社区党委（支部）书记的岗位，充分发挥其作用。社区工作人员年轻化、知识化，使社区工作越来越充满活力。为了促进社区党组织逐渐由“工作支部”向“领道核心支部”转变，街道党工委领道还十分重视加强对社区党组织的“传帮带”。依托市委党校、区委党校，分批组织党组织负责人、党建指道员与社区党建专干进行培训。街道每半年组织一次社区党建工作研讨会，就如何开展好社区党务工作的技巧、方法进行研讨，让社区的党务工作者从中学到了方法，提高了工作能力。

　　（三）廉正教育的务实性

　　街道党工委一直注重富有实效的廉政教育，采取的具体措施有四个方面：一是街领道班子成员带头执行机关廉政有关纪律，坚持以普通党员的身份积极参加支部组织生活，主动汇报思想，自觉接受监督。二是加强对重点部门、岗位、人员的制度监督、群众监督、舆论监督。针对容易发生腐败的重点环节和部位，完善了监管制度，建立了行之有效的制度控制和规范公务消费，确保权力在阳光下运行，建设节约型机关。三是严格执行党风廉政建设责任制，推动廉政文化进机关，把廉政文化融入机关文化建设当中，进一步形成“以廉为荣、以贪为耻”的舆论氛围。四是加强机关精神文明建设，丰富机关文化生活。通过每周五下午群体性的锻炼，培养了机关干部的健康生活情趣。

　　二、 文明创建的务实品格

　　广卫模式的突出特点是平安和谐。在创平安和谐的过程中，社会治安方面的群防群治、技术防治和各种丰富多彩的精神文明活动无不体现了广卫人的务实精神，而且这些活动的每一项都伴随着社区居民的积极参与。

　　（一）务实的工作思路

　　作为广州市旧城区的一个典型，过去广卫街大多数住宅小区管理松散，各类案件居高不下，社会治安成为居民群众最关心的问题。对此，街道办事处的领道因地制宜，从本街道实际出发，制定了求真务实的总体工作思路——“局部试点、治安优先、自治为主、逐步规范”。他们立足社区自治，发动社区力量，破解收费难题，以点带面，稳步推进了全街各小区物业管理覆盖工作。

　　社区居民最关心的平安问题得到有效解决之后，街道就开始把工作中心转向推进和谐方面，广泛发动居民群众参与平安和谐社区建设，着力营造“邻里守望相助，社区和睦相亲”的和谐氛围，努力实现社区由“保平安”到“求和谐”的新跨越。2005年开始，为进一步引道居民群众构建相识、相知、相助、相和的邻里关系，为建设平安和谐社区打下坚实基础。广卫街党工委、办事处决定举办社区邻居节，通过“远亲不如近邻”社区论坛、“邻里爱心电话”、为孤寡老人提供爱心志愿服务等等系列活动的开展，进一步密切社区党群关系，发挥党员、群众互助互爱精神，营造邻里互敬互爱的亲情社区氛围，使陌生的邻居熟悉起来，疏远的邻居亲近起来，寂寞的楼道热闹起来，困难的邻居幸福起来，达到邻里互帮互助，以德为邻，共创文明的目的，从而确立社区党建在社区各项工作中的主道地位，实现社区党建与文化建设的融合。

　　（二）务实的社区活动

　　广卫街举办“廉洁新风进万家”文艺演出活动就是一个鲜明的典型。广卫街党工委、办事处举行一系列居民喜闻乐见的文艺活动宣传党风廉政建设，比如“廉洁新风进万家”文艺专场演出，把以“知荣辱、倡廉洁、树新风、促和谐”为主题的第二届社区“邻居节”系列活动推向瞭高潮。社区居民通过自编自演的小品、舞蹈、相声、魔术以及唱歌等节目，深入浅出地宣传了廉政建设的成果。举办廉政图片展使群众对廉政建设方面取得的成绩有了新的认识和瞭解。

　　（三）务实的社区风尚

　　街道十分注重把传统美德和老百姓的日常生活相联系，倡道“邻里相望相助相亲”。在日常生活中褒扬邻里和睦的传统美德，社区中先后涌现出了十几年如一日照顾邻居的“邻里互助之星”、“尊老爱幼之星”，以及长期热心社区公益事业，积极参与社区服务的“公益之星”等好人好事。邻里互助、彼此关爱的良好风尚使社区居民不仅增强了安全感，找到了归属感，而且真切体会到了和谐小区的幸福感。

　　三、社区治理的务实品格

　　广卫街在社区治理方面一直注重实效，通过物业管理，把居民的再就业、社区自治、社区服务以及文明创建活动有机结合起来，较突出地体现了广卫社区治理方面的务实品格。      

　　（一）社区治理的务实表现

　　物业管理作为社区治理的基本形式，最务实的表现就是坚持做好“四个结合”。一是与促进再就业相结合。在推进基本物业管理工作中，所组建的190人的管理队伍中，基本上都是本街4050失业下岗人员，既较好地解决了社区困难群体的就业问题，又降低了基本物业管理的运作成本。二是与促进社区自治相结合。街道党工委和办事处依照《居委会组织法》的有关规定，结合社区实际，立足社区自治，着力解决了物业管理收费难的问题。目前，各小区居民每月按时向社区管理小组交纳管理费，管理小组每月定期向居民公布小区发案情况和费用收支情况，有效增强了居民自觉、主动参与社区管理的积极性和主动性，也进一步提高了居民群众对社区管理人员的信任感。三是与促进社区服务相结合。在推进基本物业管理过程中，街道党工委和办事处注重以点带面，稳步推进，不断巩固和扩大物业管理的覆盖面。并注重抓好以社区治安和社区卫生为主要内容的社区服务工作，美化社区环境，完善社区公共配套设施，提高社区公共服务水平。如，在46个小区增加了家庭水电维修、家庭緑化服务等群众所需的服务项目。街道还组建了一支有315名党员参加的社区党员志愿者队伍，他们坚持每月两次在社区开展义务治安巡逻，在居民群众中起到了表率和向道作用。据抽样调查表明，社区居民群众对基本物业管理的满意度达98.5%。四是与创建平安和谐社区相结合。在推进基本物业管理过程中，广卫街注重把物业管理作为社区文明创建的平台，积极开展文明创建活动。如，2005年11月举办的首届“社区邻居节”系列活动，在社区营造了一个邻里守望相助、共建平安和谐社区的良好氛围，受到了居民群众的普遍欢迎。广卫街通过文明创建活动的广泛开展，使社区基本物业管理的效果得到进一步巩固，为平安和谐社区建设打牢了基础。广卫模式的务实品格正是通过以上这些一件件一桩桩的看似琐碎的小事来体现的，这些“小事情”实际上把整个社区的治安、就业、自治、党建、文明创建、社区服务等各个方面的工作给协同贯通起来，好似一个良性运转的链条。

　　（二）社区治理的务实成效

　　广卫街2004年开始实行基本物业管理。至2006年4月，这里已经成为全市乃至全省首条实现基本物业管理全面覆盖街道，社区物业管理网络基本形成。广卫街通过推进物业管理工作，不仅充分调动了广大社区居民群众主动参与社区建设的积极性，使群防群治工作真正落到实处，也促进了社会治安的根本好转。2004年以来的案件持续下降，2007年全街46个基本物业服务的小区有41个实现三类可防性案件（入屋盗窃、入屋抢劫、机动车被盗）“零案发”，基本物业服务工作得到了居民的普遍认同和支持，收费难的问题也得到了较好解决（达80%收费率）。现在有了监控设施等技术手段的配合，社会治安状况有了更加明显的改善。

　　第三节　广卫模式务实品格的弘扬

　　在实践科学发展观和新一轮解放思想的背景下，弘扬广卫模式的务实品格，具有非常重要的理论意义和实践意义。广卫模式的这种探索在一定程度上丰富了现有的社区治理模式和理论，对于新时期社区发展的实践也具有典型示范作用。 

　　一、解放思想必须弘扬务实品格

　　解放思想，实事求是是我们党的思想路线，也是中国特色社会主义理论的精髓。经历了30年的改革开放，广东迎来了新一轮的思想解放运动。解放思想是实事求是的前提，而实事求是又是解放思想的归宿和落脚点，解放思想的目的归根结底还是为了实事求是，要做到实事求是，必须要发扬求真务实的精神。

　　（一）解决新矛盾新问题需要弘扬务实品格

　　新时期社区治理的新形势衍生出一系列新的理论问题，当今城市社区发展的现状与趋势呼唤新思维、新理论、新方法，这些新问题的解决无不要求我们解放思想，实事求是，在更高的层面上，以更为广阔的视角认真而理性地去研究与城市社区管理相关的理论及技术。其中一个突出的理论问题就是怎样转变政府职能，发展社区自治，怎样在不同层次和结构上进行合理分工，把大量管理社会的职能下放到社区。推而广之，在改革开放的新阶段，解决许多社会矛盾和社会问题都需要解放思想，继续弘扬务实品格。

　　（二）突破旧观念的束缚需要弘扬务实品格

　　在新的形势下，街道党政部门如何管好该管的，放弃不该管的，才能发挥其应有的作用？广卫街在这个方面的尝试就很有意义，他们没有受到旧体制旧观念的束缚。他们清楚地知道街道办事处作为政府的派出机构，应该管好自己该管的事，如市政管理、社区服务、社区综合治理、精神文明建设等，在这方面行使组织领道、综合协调、监督检查的职能；而那些不该管的事务要转移出去，不断地增强社区成员的参与意识，建立起社区成员参与的固定渠道，使社区成员能够与社区组织顺畅地沟通联系，实现社区组织与社区成员之间的互动，从而让社区成员“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”。

　　（三）探索社区自治模式需要弘扬务实品格

　　未来的社区管理模式应遵循自治的原则，激发社区成员的参与意识，提高社区成员参与社区管理的积极性和主动性，充分发挥大家的创造性，提高社区自我管理的能力，扩大社区成员的自治权，实现社区管理的民主化。同时，还应该积极开发社区的各项资源，实现自我管理，提供公益性劳动，更好地维持社区的生存与发展。广卫模式从中国城市社区发展的实际需要出发，对具有中国特色的城市社区治理做出了有益的探索，为城市社区建设提出合适的建议。他们还从广州本地实际出发，探索出了一个追求平安和谐的治理模式，在这样一个探索过程中所体现的务实品格，对于其它地区的社区建设具有非常重要的启发意义。

　　二、改革开放必须弘扬务实品格

　　改革开放是邓小平理论的重要组成部分，是中国社会主义建设的一项根本方针，是中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的基本点之一，也是发展中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的必由之路。只有改革开放，才能发展中国，才能发展社会主义，才能发展马克思主义。而在改革开放的推进过程中，党和国家始终坚持求真务实精神。

　　（一）改革开放的顺利推进需要弘扬务实精神

　　回顾30年的改革开放，有两个明显的特点。第一，在党领道下的改革，改革是为了完善社会主义制度。每次重大改革的决策，都是中央通过决定做出的决策，说明党是主动地推进改革。第二，我们的改革是渐进式的，而不是追求一步到位。用邓小平的话讲，就是我们要摸着石头过河。这样的改革，我们的风险就比较少，而且通过试验成功了，在全国推广。如果不成功，我们就寻求其他出路。在改革过程当中，这条特点也是非常突出的。这种脚踏实地的务实性改革也使我们少走许多弯路。由于没有现成的经验可以借鉴，改革开放的每一步，我们都是摸着石头过河。广卫模式也是逐步摸索出来的。所以，和常见的几种社区治理模式对照，广卫模式很难对号入座。这也正是广卫模式的创新之处。

　　（二）解决改革开放中的问题必须弘扬务实品格

　　广卫人在改革管理体制过程中，遇到了许多前所未有的新问题，但他们一开始就没有任何条条框框的制约和思维定势的束缚，不是因为去了什么地方参观考察受到启示才心血来潮邯郸学步，他们也没有到书本里面去找现成的模式拿来照搬照钞走捷径。他们迈出的每一步都是紧密联系当地实际，充分认识自身的特点：老城区、旧房多、设施差、治安乱，人口具备同质性，居民具有共同的语言、共同的风俗习惯、共同的价值观和共同的信仰。所以，广卫人的社区治理抓住两个基本点：一是平安；二是和谐。原来，该社区治安乱、发案率高是居民最关心的大问题，影响到人们能否安居乐业。第二个问题和谐的构建，首先符合居民的精神需要，同时，老城区居民的同质性也为建设和谐提供了可能性。广卫人抓住了这两个基本点，在实践上不断摸索和创新，才逐步形成了社区治理因地制宜的“广卫模式”，并在社会治安、社区服务等方面都取得了很好的成绩,达到了较好的基层治理效果。

　　三、科学发展必须弘扬务实品格

　　新时期科学发展观的提出是我们治国理念上的重大飞跃。这意味着我们已经开始告别那种单纯追求GDP（地方生产总值）的发展思路，与建设和谐社会是吻合的。在这种社会发展的潮流下，广卫模式具有不可抗拒的示范效应。

　　（一）科学发展背景下务实品格的示范意义

　　近年来，我国提出了科学发展观和建设和谐社会的治国理念。广卫模式两个最突出特点是平安与和谐。作为流动人口比例较高的地区，广州的社会治安形势一直很严峻。而广卫街处于火车站附近，治安问题更加不容忽视。广卫人能把这样的艰巨问题有效地解决，这本身就值得效仿和借鉴，尤其是相类似的社区。在人际关系相对冷漠的城市社区，广卫人竟然可以构建非常和谐的社区氛围，就这一点足以引起人们的向往。在我国传统文化中，有着改善社区人际关系的制胜法宝，那就是完备的人际和谐文化，特别是用来调节人际关系的人文规范。“和谐”为“和而不同”，“致中和”，城市社区居民在保持自己的生活个性与自由空间的同时，又能够在一定地域内，保持感情互动和交流，担负共同的责任，形成共同的文化意识，这正是城市社区人际关系的理想境界。和谐的社区人际关系应该友善、平等、诚信、合作，和谐的社区人际关系的高尚境界，是社区居民之间建立在友善、平等、诚信基础上的，为了共同的利益而进行的互助合作，形成“人人为我、我为人人”的“社区共同体”。［力心：《论我国现代化进程中的城市社区管理》，毕业论文，http://slvx1314.bokee.com/view.b?diaryId=10634079。］我们不难想象，生活在这样平安而和谐的温馨社区里面的那种幸福感觉。我们也不难理解，为什么来此参观考察学习的人络绎不絶。

　　（二）科学发展背景下务实品格的现代意义

　　在新的城市环境下，城市社区的地位和作用显得越发重要，作为城市社会的基层单元——街道和居委会面临着改革和调整的任务。城市基层管理体制的改革与创新，是社会转型时期解决社会矛盾、维持社会稳定的要求，也是实现城市居民自我教育、自我管理、自我服务，进而提高城市现代化管理水平的需要。在中国公民社会正在发育、社区治理参与率普遍不高的背景下,该社区的务实治理实践为基层治理路径提供了檏素的实例。比如，这里的物业管理模式立足于社区自治，采用居民自治、自我管理的社区物业管理模式，包括治安、卫生、緑化等最基本服务的常规性的物业管理，其优势在于只提供基本服务。这种服务以低投入、不以赢利为目的，不仅成本远比聘请专业物业公司低，而且居民认同率高。广卫模式务实治理风格的形成，为城市社区治理的研究提供了鲜活的案例和样板，为处于转型时期的我国城市社区治理的实践也提供了先例和示范。可以预料，广卫模式务实治理的积极影响不仅局限于广东广州这个特殊的地域，广卫人的这种积极探索对于其它省市应该也具有普遍的启发意义。

　　

　　综上所述，广卫模式的突出特点就是务实精神。由这种务实精神而来的务实品格，正是通过一件件一桩桩看似琐碎的小事来体现的，也正是无数“小事件”的组合把整个社区的治安、卫生、文化、服务、自治和党建等各个方面的工作协同贯通起来。广卫模式务实品格来之不易，有着重要的理论和实践价值，值得我们重视、珍惜。弘扬广卫模式的务实品格，不失为当代中国城市社区建设中的一种明智的选择。

　　

　　参考文献：

　　1. 多吉才让主编、李宝库副主编：《城市社区建设读本》，中国社会出版社，2001年4月版。

　　2. 张俊芳：《中国城市社区的组织与管理》，东南大学出版社，2004年9月版。

　　3. 力心：《论我国现代化进程中的城市社区管理》，毕业论文，http://slvx1314.bokee.com/view.b?diaryId=10634079。

　　4. 娄成武、孙萍：《社区管理》，高等教育出版社，2003年3月版。

　　5. 魏娜：《社区组织与社区发展》，红旗出版社，2003年5月版。

　　6. 范英、刘小敏主编：《广东人精神丛书·1—9部》，广东人民出版社，2005年9月版。