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如果陈水扁当「总理」
当前的台湾政党政治极其诡异,动荡起伏,既有相互搏斗,又有合纵连横。最近一段时期来,陈水扁竭力推动第二次宪改,导致修宪大战烽烟四起,「内阁制」与较多立委席次的修宪争议极为激烈。陈水扁不断发力,其终极目标最近已显端倪,原来他瞄准了下台后的延续政治生命的新职务,台北消息一直在指称,他有意占据「总理」大位。
真是一语惊醒梦中人。
目前台湾的管理体制确实有麻烦,所谓的「双首长制」有非常不合理的问题,民选「总统」权力大、责任小。「行政院长」由「总统」委派,不必对「立法院」负责,对「总统」则唯命是从。形似民主,实乃反民主。台湾管理体制的乱局,源头尽在此处。台湾各界提出过不少修订制度的意见,但是,改革的动议一直为陈水扁坚决拒绝,甚至连重用国民党的人才都不肯。政治的绝对权力,不容别人分享。
不过,在去年5月「国代」选举之后,陈水扁一反常态,声称第二次「宪改」要次第展开,2008年要出台「新宪法」,而二次「宪改」主要涉及体制问题,是「总统制」还是「内阁制」,是五权分立还是三权分立。当时,泛蓝以为「宪改」门槛高,通过不易,所以没有危机意识。
但是近期形势发展,却清楚表明,如果泛蓝阵营在利益面前东崩西析,打得头破血流,中了陈水扁二桃杀三士之计,修出一个「内阁制」新宪来不是不可能的。现在看来,马英九以一己之力拚命抵御,是否最终寡不敌众,以失败告终,尚不得而知。连战如何,宋楚瑜如何,王金平如何,泛蓝内部究竟如何,一切尚是疑问。
搅动修宪大浆糊的主意,换得的效果实在令人出乎想象。用二合一打包的办法,把众多立委的个人政治生命、政治利益,不分蓝绿,与「内阁制」通通混在一起,什么也分不清,什么都可以舍弃,结果糊糊涂涂就导致一场重大的「政变」成功。
如果「内阁制」通过修宪途径出笼,马英九当选「总统」的可能性仍有,但与此同时,陈水扁就可以获得不退出政治舞台的机遇,在各种手段都用上的情况下,出任「总理」的可能性几乎是不必怀疑的。那么,结果是台湾的实权还是掌握在陈水扁手中,把握在民进党手中。也就是说,届时马英九不过是一个空架子而已,国民党也成了浆糊一团。
陈水扁出任「总理」有何好处?对于他自己以及民进党、台独势力来说,好处太大了。一,可以避免民进党因为政党轮替导致迅速消亡的最大危险,确保民进党的政治势力得以延续。二,可以继续有效地推动台独进程,不至于台独步伐被政权更替打乱。三,可以继续弱化国民党,分解泛蓝阵营。四,可以保障陈水扁个人的利益,不至于发生政治危险。
如果陈水扁当「总理」,他的动作更大,更敢做民众无法逆料的事,他的个人的利益集团可以不断壮大。至于对台湾经济、对两岸关系,不可能有重大利好的前景。两岸的斗争将会更加激烈,这是不用置疑的。
如果陈水扁当「总理」,民进党一代领导人都将付出代价,他们必然是陪衬,必然滑落时代政治舞台。民进党也会付出代价的,即使避免了消亡危机,但是又丢失了一次通过下野,重新回归民主、回归人民、完善政党政治制度的重生机遇。
如果陈水扁当「总理」,台湾的前途则是再也无法判断,一个铁了心要实现台独的人,必将用竭尽全力得来的权力实施最后的计划。可以想做就做,而又不必直接面对人民的压力,玩火是迟早的事。
可能最后只须把这样的猜测当作笑谈,但是,如果国民党不团结,今天的笑谈,明天就可能是现实。19年来,国民党每每在关键时刻,就因为分裂败下阵来。分裂的根本原因,还是政治利益的争夺。下野已经6年多的国民党,饥肠辘辘,难道真的受不了桃子一般的利益诱惑吗?
2006年5月2日