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胡布会,台湾问题不可能是非重点
中国国家主席胡锦涛与美国总统布什很快就要会晤了。最近一段时间以来,国际舆论一直在猜测,胡布会的重点内容是什么?在中美两国关系中,何为麻烦?何为问题?何为分歧?何为矛盾?何为利益?等等,都是公诸世界的,都在国际社会的众目睽睽之下,没有什么惊人内幕,所以,猜个八九不离十,是自然的。不过,有一种看法以为,在今次的胡布会中,台湾问题不是重点,对这样的猜测,我们不以为然。
我们注意到一个有意思的现象,在胡锦涛主席出访美国之前,两国的相关官员、智库人士放出的风声是不相同的,主要表现在台湾问题上,中国力证台湾问题在中美关系中的敏感性、特殊性、重要性,美国则试图轻描淡写。
如何定位中美关系?要注意这么几个层次的表述:一,中美关系是世界上最重要的双边关系之一。二,中美要促进两国关系持续健康稳定发展,要致力面向二十一世纪的建设性合作关系。三,处理好台湾问题是中美关系稳定发展的关键。这些层次的表述,是中国领导人以及外交部官员在各种有关场合中必须反复强调的。仅此,足以表明,台湾问题是中美两国领导人无可回避的必须讨论的重大问题。
胡锦涛主席今次访问美国,最重要的目的是什么?应该不是去解决枝节问题,不是去讨论人民币哪天升值多少的具体问题。最迫切的,是要通过与美国领导人的坦率、平等、相互尊重的沟通交流,全面缩小分歧,甚至解决部分分歧。中国外交部发言人日前谈及胡锦涛主席访美时称:「中美在一些重大问题上都有一些关切,存在分歧、摩擦和不一致的地方。这次访问是双方缩小分歧、甚至消除分歧的一次有益机会。」
那么,中美之间有何分歧呢?分歧太多了。美国总统布什日前在谈到胡锦涛主席访美时,就已经把美国方面认为的分歧列出来了,他表示与胡锦涛主席会谈时,美国关注的是公平贸易、人权及宗教自由。布什没有讲的中美分歧还有很多。朝鲜、伊朗核问题是不是分歧?美日安保同盟是不是分歧?但是,台湾问题是中美之间的分歧吗?
有意思的是,布什总统事先就表了态,他在10日于约翰霍普斯金大学演讲时谈到即将与胡锦涛主席会谈时说,中方一向强调台湾议题,但是他认为台湾议题当然至关重要,不过他已非常清楚表达美国立场,「我们的立场没有改变,不愿意看到任何一方片面改变现状。」
布什这一段话,可以体味出几种意思来。一,美中之间在台湾问题上没有大的分歧。二,美国清楚瞭解中国不会把台湾问题放在次要的议题上。三,美国不会做出改变既定政策的动作。
我们认为。中美之间在台湾问题的大的原则方面,显然分歧是不大的,但是在具体的矛盾的认知方面,分歧是不少的。如当前中国最为担心的是法理台独的尖锐问题,而美国未必认同中国对法理台独性质的判断。日前中国国务委员唐家璇指出,美国应该进一步认清陈水扁当局搞「法理台独」的严重危险性和危害性,明确反对、坚决遏制「台湾法理独立」及其他任何形式的「台独」分裂活动。这就清楚表明了中美对法理台独的认知有分歧。
下一步,中国仍要加大反独力度。如果美国没有充分认识法理台独的性质,有可能对中国大陆产生严重误解,以为大陆谋求片面改变现状。所以,不管美国是否表明了立场,是否认为台湾问题重要,中国都必须要严肃地与美国讨论台湾问题,清晰地表明立场、原则、态度,同时要求美国也重申立场、原则、态度。巩固互信,增强关系,加大力度,共防台独,是中美关系维系发展的必须要做的大事,容不得半点马虎。
我们理解,对美国而言,台湾问题确实不是其最重要的问题,不如贸易问题、核威胁问题等来得重要。所以,美国智库「外交关系委员会」亚洲研究部主任依考纳米认为,在美国方面台湾问题重要性只排在第三级议题,而中国方面永远是会议上的首要议题或者是第二重要议题。她是瞭解问题实质的。
所以,中国摆出最重要的台湾问题,美国摆出其他的重要问题,双方就各自的重要问题进行交流沟通,明确问题所在,并共商处理方法,这就是中美两国元首会见的必要性与重要性吧!两个大国之间,各有各的重要问题,再正常不过了。
2006年4月18日