陈水扁过境美国成了近些时候来美台关系的看点，也成了媒体观察美国对陈水扁态度的焦点。但是第一阶段的结果对陈水扁是不妙的，美国已经拒绝了陈水扁的要求。非常有意思的是，美国明显地表露出了对陈水扁过境的担心，对其采取了压制措施。

　　事实上，配合台湾的「过境外交」动作，为之打开大门者，主要是布什政府。布什在任期间，一点一点废除了台湾高层官员赴美的严格限制。最突出是在2001年的5月，陈水扁展开「中南美之旅」，以过境美国开始。当时的美国，甭提多带劲了。布什放宽了接待限制，提高了接待规格，根本不理会中国大陆的抗议。美国在原有的「安全、舒适、方便」原则外强调「尊严」，陈水扁还得以拜访国会议员、纽约市和休斯顿市市长、智库学者、工商界人士等等。美国学者称之为「迈向正式国是访问的第一步。」 

　　当其时也，美国担心的是陈水扁过境的影响不够大，所以拼命给陈水扁过境造势。为何呢？因为美国急于要使用陈水扁来对中国大陆施压。当时美国对中国的定位是非常危险的，中国是美国在亚洲的挑战者，台湾是长久的朋友。这是布什的基本观点。加上2001年4月的中美撞机事件发生，更是导致中美关系出现极大危机。中美关系面临擦枪走火的边缘。打陈水扁这张牌，刺激中国，是美国的必然选择。 

　　时过5年，陈水扁要求再过境，美国却失去了热情，在第一时间就对台湾做了不客气地回答，基本回绝了陈水扁开出的条件。不仅不同意陈水扁点名的过境华盛顿或纽约、旧金山的要求，还迟迟不予落实新的过境地点。乃至出现了时间已到，陈水扁还不知如何飞、如何过境的怪事。 

　　传媒界纷纷猜测其中原因，莫不以为陈水扁得罪了小布什，美国采取了报复行动，这是一个很重要的看法，不无合理成分。陈水扁今年来不顾美国反对，在两岸关系方面做了许多不利动作，严重危害了美国的两岸政策，应该是深深得罪了美国，使美国对陈水扁产生了极大的恶感。但是，这只是一个方面的原因，而非主因。 

　　主因是什么呢？与5年前比，美中关系发生了根本变化，从对峙局面走向合作的现状，从利益冲突者变成了利益相关者，中美两国的国家利益越来越大于意识形态的利益。其次，中国经济的高速发展，对美国影响至深，美国清楚地认识到了中国大陆的战略价值，在对华思维方面，理性开始大于感性。第三，中国在国际政治舞台的影响力越来越大，无论是反恐，还是解决朝鲜、伊朗核问题，美国都需要中国的支持。第四，布什与胡锦涛建立了良好的互动关系。 

　　这些因素十分重要，不管今次陈水扁是否最终得到美国的支持，美国都不能不面对这样的日益突出的现实。 

　　所以，美国在一段时期以来，态度变化很大，越来越不希望台湾挑衅大陆，越来越憎恨陈水扁在中美关系中制造麻烦。今次之所以考虑采取压制陈水扁过境的动作，压低陈水扁身份地位，压住陈水扁的过火动作，因为这是美国不能不做的决策。更何况，陈水扁下一步还要推动「宪改」，推动台独，更大的麻烦还在后头，对美国来说，是头痛的事。如果不板起脸孔来，陈水扁很可能会错意，做出美国也无法控制的危害极大的动作来。如此看来，美国无法继续打陈水扁牌了。 

　　一热一冷，说明了什么？说明在时代变化下，美国人认为，陈水扁已经是今非昔比了。

　　

　　2006年5月3日