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中澳关系还有什么隐忧?



  中国总理温家宝即将出访澳大利亚等4国,又把国际视线拉到中澳关系上来了。胡温执政后,秉持一贯政策,不断呵护着中澳关系,应该肯定,中澳关系正处在历史最好的时期。在这最好的时期,中澳之间最大的隐忧是什么? 

  回顾历史,中澳关系其实在发展道路上起步是艰难的。上世纪50年代初,澳大利亚军队参加了朝鲜战争,中澳是敌国。60年代,澳大利亚又卷入越南战争,中澳还是敌视两方。70年代初,随着世界格局的改变,中美关系缓和,中澳关系一下子峰回路转,1972年中澳建交,从此,中澳走上了化敌为友的路程。

  中澳关系的最突出之处,就是两国的经济贸易关系,发展速度惊人。在刚建交的时候,中澳之间贸易额只有1亿美元,到80年代末达14亿美元,到2001年近90亿美元,2004年达204亿美元,2005年达272亿美元。这不是简单的数字罗列,由此可以看得到中澳关系健康发展的总轨迹。 

  展望今后,中澳经贸关系将更加紧密。中国与澳大利亚已经就建立自贸区进行了4轮磋商,正在逐步推进之中,一旦实现,双方的经贸关系必将更上一层楼。 

  中国与澳大利亚的关系走向更加稳定的框架,其中一大原因,还是双方有强烈的互补需求。比如在能源方面,中澳合作颇见成效,不仅在传统能源方面,在展开双边核能合作方面也取得实质性进展。由此可见,中澳两国的政治互信关系基础扎实。 

  在形势一片大好的状况下,中澳之间最大的隐忧是什么呢?是台湾问题。问题出在两个方面:一,澳大利亚外交政策、战略思维深受美国牵制,在对台政策方面缺乏自主性,因此具有不稳定性。二,美国强迫澳大利亚作为盟友跟随其对华、对海峡两岸的政策。一旦美国政策生变,澳大利亚不容易脱身。尽管澳大利亚在局部政策方面发出与美国不同的声音,如称台海有战事不会自动站在美国一边等,但是毕竟缺乏国家政策的独立性、完整性、严密性、可行性。 

  在1996年,两岸关系高度紧张、台海发生危机的时候,澳大利亚追随美国,支持美国航空母舰进入台湾海峡,考虑向台湾售铀,派政府部长访台等等,使得中澳关系陷入空前危机。今天看来,这个重大的历史教训表明,只要澳大利亚不能更加明确地制定自己的两岸政策,隐忧就难于完全排除。 

  后来中澳关系再次步入理性时,中国领导人反复告诉澳大利亚领导人,维护两岸和平统一,对澳大利亚也有好处。2003年10月24日,胡锦涛主席在澳大利亚国会演讲时,就提出了澳大利亚为中国完成和平统一发挥建设性作用的要求。 

  相信今次温家宝总理访问澳大利亚的时候,仍然会谈及台湾问题,催使澳大利亚更加清晰地看到台独的危害性,更加坚定地完善自己的政策。 

  2006年3月29日  
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