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柬埔寨,中国富邻政策的实验地
中国对于邻国的外交政策中,「三邻」是核心内容。睦邻、安邻、富邻,三者合就是中国的睦邻外交的重要构成。作为中国的近邻柬埔寨,对「三邻」政策,应当是体会最深的国家之一。在与中国的睦邻、安邻关系亲密无间的状态下,富邻的关系已经开始起步。柬埔寨已经开始接触到了中国繁荣带来的巨大利益,已是重要的中国富邻政策的实验地。
温家寳总理今次访问柬埔寨,重要的目的之一是,中柬两国要为未来合作进行规划。未来的规划重点又是什么?应该是两国的共同富裕。因为中国与柬埔寨之间,没有历史遗留问题,没有政治斗争问题,没有亟待解决的其他问题。
温总理访柬期间,中柬签署了联合公报,决定建立中柬全面合作伙伴关系,其中特别提及要推进经贸合作,实现共同发展。努力实现2010年两国贸易额达10亿美元的目标。消息还称,中国将向柬提供6亿美元贷款和援助。
中国与柬埔寨的关系,友谊历史悠久。两国于1958年7月19日正式建交,西哈努克国王与历代中国领导人建立了深厚的友谊,为两国关系发展奠定了坚实的基础。90年代以来,两国领导人来往密切,频频互访。中国的形象在柬埔寨深得人心。
近些年来,中国加大了对柬埔寨经济发展的支持力度,采取了几个方面的措施:
一、加大对柬埔寨的援助力度。如在2004年11月正式动工修复的7号公路,全长187公里,含14座桥梁,由中国政府提供6亿元贷款援建,由上海的工程队承建,这是迄今为止中国对柬埔寨最大的一项援建工程。该公路修复后,将大大改变柬埔寨东北地区的交通落后状态,促进该国与东盟其他国家的交流。
二、加大对柬埔寨的投资力度。根据中国外交部最新透露的数字,目前中国在柬投资的企业已达80多家,投资协议总额达8.5亿美元,涉及电力、建材、工程承包和农业开发等。柬已成为中国对外开展境外加工贸易投资的重点国别之一。
三、加大对柬埔寨的贸易力度。去年,两国的贸易总额达到5.63亿美元,同比增长达16.7%。中国——东盟博览会去年落户广西,在首届博览会中,柬埔寨组织了200多人参展参会,两国都看好这个交易沟通平台。
以上的富邻措施在柬埔寨的实验是成功的,中国在柬埔寨的影响与日俱增。正如外电评介的那样:中国在柬埔寨赢得人心。要赢得人心,就必须要做到哈佛大学政治学家约瑟夫 ·奈(Joseph Nye)所说的「吸引而非强制」。中国与柬埔寨今天的友谊,更加吸引在共同富裕的发展战略中来了。中国的「富邻」政策,说到底,就是要和邻国走共同富裕的道路,不仅是柬埔寨,相信任何一个东盟国家,都有同样的目标,同样的兴趣,都会吸引到一个共同目标来。
2006年4月9日