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美国转趋高调,挺扁还是缚扁?
台湾政局已届临爆点,美国的态度在此时刻格外引人注意。近些日子来,美国的动作加大、调门升高,意图何在?会否重演「三一九」枪击案后,美国强力介入、制止泛蓝对陈水扁斗争的旧戏?
在此敏感时刻,美国在台协会理事主席薄瑞光访台,引起高度关注,外界有诸多揣测。这些日子来,薄瑞光的言行举止乃至关注的问题一一曝光,透过这样的折射,可以琢磨得出美国目前的忧虑所在来。
美国忧虑关键点在哪?关键在于陈水扁会否铤而走险,而非陈水扁是否真的下台。
据瞭解,薄瑞光在台湾数日来私下约定拜会许多学者、立委,关切焦点集中在陈水扁会不会在内外交迫下,铤而走险搞「公投制宪」,道致台海战争一触即发。联合报报导说,美方提问的内容显示,美方对陈水扁的信任度极低,并相当忧心陈水扁会借着走极端路线,扭转自己的恶劣处境,进而对两岸关系造成不利的变化。通过薄瑞光的提问来观察美国的忧虑,是再准确不过的了。
美国为何担忧陈水扁将通过「公投制宪」来脱困呢?原因在于:
一、陈水扁如果不采用极端的台独手段,已经无法从困局中脱身,必将垮台,陈水扁的强悍个性及其利益集团的前途都决定了陈水扁无法保证不采用极端的手段。如果强行宣布「公投制宪」,既可以转移台湾内部的斗争目标,更可以刺激两岸关系的激烈矛盾。
二、陈水扁的权力结构已经动摇,个人的诚信、政权的诚信,都近破产了。美国看不出来,还有什么保证陈水扁理性施政的基础。就是说,陈水扁到了今天这样的地步,已经不需要负责任。不负责任者但是又掌握权力的人,是最危险的人。
三、陈水扁的下一步动作,必须把美国牵连进来,而且要很深才行,也就是说,只有在美国与中国大陆之间,制造更加大的麻烦,陈水扁才能化被动为主动。在当前的中美关系中,能够制造大麻烦者,只有「公投制宪」是最为可能的。
有鉴于此,薄瑞光今次访台,是具有双重目的:
一、警告陈水扁切勿轻举妄动。媒体透露,薄瑞光提醒陈水扁一切依法行事,同时也要求他遵守承诺,絶对不能在这个关头制造两岸事端来转移注意力。此外,美国也提醒扁,如果持续出现大规模街头抗议,当局必须自我克制,避免流血冲突。陈水扁见薄瑞光时,终于按照美国的要求,重申了「四不」。
二、评估陈水扁如果下台后接任者的安全系数。据联合报报导,薄瑞光征询朝野人士的看法,甚至包括如果吕秀莲真的继任,会不会也借着「公投制宪」稳固政权。吕秀莲预料也会提出「不改变现状」等保证,让美国放心。尽管一位前美国国务院官员说,美国没有弃谁挺谁的问题,而是希望「keep all options open」,即各种可能性都存在。但是,如何对付「陈水扁后」及「后陈水扁」的政局,仍是头痛之事。
在这样的分析上,就容易理解昨天发表的美国国务院的最新声明瞭,声明指出陈水扁保证在岛内外的压力下,都不会改变他在2000年就职的四不承诺,文中也提到,陈水扁重申他在2004年连任就职时提到,未来修宪排除有关「主权」主题,美方对陈水扁的这些保证相当欣慰,也非常重视,认为这些承诺是两岸局势和平稳定的基石。
这则声明,是美国用陈水扁所谓的承诺,来捆绑陈水扁的政治手脚,是为陈水扁今后可能的政治冒险动作畵下不准逾越的红线。
美国没有援救陈水扁的意思,陈水扁必须靠自救。但是,美国又把陈水扁的手脚束缚起来了,自救可以,但是不要乱抓乱动,不可把美国拖下水。美国的冷酷,陈水扁应当领教了。
2006年6月10日